新北区基层党组织做好“指挥棒”

　　党员带着大家，下好社区治理这盘“棋”

　　社区是城市社会的基本构成单元。如今，党建引领基层社区治理，是基层建设不断尝试和探索的一个课题。基层党组织如何做好“指挥棒”，怎样打造一个平台、形成一套可行模式进行基层建设，不少基层组织都在进行尝试。

　　在新北区，新桥镇锦海社区，创设“党员便民服务岗”，让身边人服务身边人，凝聚党员力量；西夏墅镇人社中心，创立“五心佳园”服务品牌，提升社会保障成效；三井街道华山社区，通过解放思想大讨论活动，为居民解决实际难题……以党建引领为核心，以深化社区自治共治为重点，以提高社区综合服务管理水平为抓手，新北区不少社区不断创新社区治理，持续提升群众获得感和满意度。

　　锦海社区凝聚党员力量

　　“便民岗”发展带头人，“微阵地”议一议身边事

　　每天一早，家住新北区新桥镇锦海星城一期的王万龙会戴上红袖章，骑着自行车，开始一天的“巡逻”，他是锦海社区的一名热心党员。今年7月，他还竞聘上岗，成为了其所在小区“党员便民服务岗”的岗长，和社区工作人员一起，为社区建设出力。

　　党员便民服务岗，是新桥镇锦海社区开展党建工作的一项创新之举。这个新成立不久的社区，在丰富区域化党建内容与凝聚党员力量方面，着重下了功夫。社区近60名党员，逐渐成了化解社区治理难题的骨干力量。

　　如何凝聚年轻党员，社区面临新考题

　　2017年11月，正在筹备中的锦海社区成立党支部，初始党员连社工在内，只有29人。今年4月，社区正式成立，目前包括了锦海星城一期、二期，西阆苑、西瑶苑4个商品房小区，住户4500多户，常住居民达12000多人。

　　“我们这个社区，党员有一个特殊性，就是年轻化，且大多都是新市民，目前54名党员中，年龄在50岁以上的只有8名。”社区书记吴小燕告诉记者，她印象很深的一件事是，在社区调整前的一次党员会议中，29名党员，有的外出，有的上班，有的要带孩子，最后只来了8个，“凝聚力太差了，党员不能融入支部，那我们就来想办法，吸引他们融入进来。”

　　于是，在吴小燕的带领下，社工们利用晚上时间进行入户走访，让大家首先对社区逐渐熟悉起来，并向居民发放便民联系卡和调查问卷，了解他们的想法、需求。“他们需要社区为他们提供些什么，党员居民又能为社区提供哪些服务，这样可以更有针对性地出方案。”

　　竞聘“党员便民服务岗岗长”，为居民提供服务

　　提升凝聚力，在吴小燕看来，还是要通过一次次的活动，让大家彼此熟悉。于是，社区想到了在每个小区设立“党员便民服务岗”，让支部党员们自发竞争上岗，副岗长则由社工担任。“便民服务岗，每月将开展一期主题活动，每次活动由岗长全权负责，组织辖区内党员和居民来参与，平时，也积极为社区居民服务。”

　　7月底8月初，利用周末和晚间的非工作时间，党员便民服务岗队伍走进小区，通过开展宣传活动亮身份，活动内容涵盖了电动车辆有序停放告知、禁止私拉电线安全教育宣传、高温防中暑宣传等方面。一位参与活动的党员说，很高兴有这样的阵地可以来发动身边人。

　　王万龙是岗长之一，今年55岁。竞聘岗长之前，他就是社区的热心人，群众的“老娘舅”，小区的“巡逻员”，在居民中颇有口碑。西阆苑门前有一条断头路，没有路名，乱停放经常容易造成堵车，一到车流高峰期，老王便自发站到了路中间指挥交通，久而久之，这附近的居民都知道这里有一个“岗长”在指挥交通。

　　出生于1989年的张磊是锦海星城二期的岗长，自己创业开了家寿司店。去年下大雪，他骑着电动车去送外卖，路上被社区自发组织扫雪的场景感动了，所以当社区设立“便民服务岗”号召大家竞选岗长的时候，他踊跃参与其中，“不过现在参与社区工作还没什么经验，还要多向老党员学习。”

　　党群议事堂，把老百姓关心的都拿出来议一议

　　在发展党员带头人的同时，锦海社区还建设党建微阵地，让居民们都参与进来，议一议身边事。

　　锦海星城一期10幢甲单元1楼，一间30平方米的小屋，就是社区在今年7月设立的“党群议事堂”。7月13日晚上7点，锦海社区党群议事堂第一次居民议事活动正式开始。当天的主要议题为整治武夷山路西侧小区门前道路乱停车现象，社区居民代表、社区“老娘舅”、党员代表参加议事，此外还邀请了新桥镇相关工作人员和常工院教授列席旁听。

　　吴小燕告诉记者，武夷山路西侧道路为小区内部道路，目前乱停车现象比较严重。当天，居民代表在党群议事堂展开了热烈的讨论，最后通过投票表决的方式，形成了一套初步的整改方案。社区用3天的时间邀请施工单位现场勘察后，施工单位提出了2套可行的施工方案建议。

　　7月20日晚，党群议事堂再次召集居民代表讨论细化方案。“锦海社区党群议事堂为居民提供了一个议事活动的场所，通过自主讨论形成解决问题的方案，迈开了社区居民自治的第一步。”吴小燕说。

　　华山社区听民声、办民事

　　24张公园休闲椅方便居民

　　“以前带孩子来公园玩，最大的问题就是没地方坐，现在社区安装了这些椅子，方便了很多。”8月7日，家住新北区三井街道华山社区的张先生发现，华山公园里新装了休闲椅，带孩子来玩耍，可以在景观河边斑驳的绿荫下坐着乘凉了。

　　华山公园位于太湖西路桥西南侧，华山社区辖内。华山公园附近有多个小区，如华山苑、尚枫苑、前桥新村、大名城、泰山新村等。由于公园临靠街道文体中心，健身设施齐全，锻炼场地开阔，加上藻江河经过，环境优美，晚上有许多居民到此锻炼散步。但是居民们对公园一致好评的同时，反映最多的就是没有椅子休息。

　　能不能在公园安装休闲椅方便居民休息呢？居民们向社区党总支书记潘晓东反映了这个问题。正好三井街道人大及政协工委来社区开展解放思想大讨论座谈会，利用这个契机，潘书记便将这个想法在会议上提了出来。

　　之后，街道人大及政协工委帮助社区对接联系，并发动了一家爱心企业——江苏爱荷华文化传媒有限公司，免费向华山社区赠送了24张椅子，并且在8月7日安装到位。该企业还和华山社区党总支结成了党建共建单位，共同打造党建新阵地，在24张椅子上张贴社区党建特色和活动信息，让更多的居民了解社区党建情况。

　　西夏墅镇创建党建品牌

　　“五心佳园”服务到家

　　记者从西夏墅镇获悉，今年，该镇人社中心创立了党建品牌“五心佳园”，即学习教育聚人心，服务群众连民心，调解矛盾稳人心，社会保障惠民心，关注民生暖人心，通过重抓社保体系建设等多种创新机制，提升窗口服务风貌，打造全民参保新高度。

　　据了解，自原镇民政办与人社所合并成立镇人社中心以来，西夏墅镇进一步优化服务流程，对大厅窗口工作人员的语言、行为、仪表、窗口物品放置等进行统一规范，形成用制度管人、用制度规范服务、用制度激励约束的管理机制。加强窗口人员培训学习和教育引导，充分调动人员积极性、主动性，把大厅建成服务群众的平台，联系群众的纽带，树立人社形象的窗口。

　　近期，西夏墅镇人社中心联合多家企业到人才市场开展招聘活动，通过走访调研等方式，深入了解企业用工需求，制定精准招才计划，落实好政策待遇问题。

　　“五心佳园”创建以来，同时，在助残、助困、养老等方面稳步推进，全面提升服务效能。目前已对全镇89户高龄困难老年人家庭进行了评估，后续将会重点关注该群体帮扶政策落实情况，在重要节点开展丰富多彩的主题活动。