中国江苏网1月23日讯 “热情服务廉明高效 忠于职守文明执法”，一幅大红锦旗被送到了市城管局。18日，勤业新村98幢居民何慧告诉记者，她用这种方式表达内心的感激。

　　这事还得从2016年9月说起。

　　与何慧家紧挨着的是一间小区物管房。物业公司为了增加物业管理经费，把这间房给出租了。没想到，租赁户却在这里做起了活禽生意。原本租房做生意，无可厚非，但活禽给周围居民埋下了“环境祸根”。从去年5月起，何慧家便遭殃了，她孩子身上被虫咬得到处是“红包”。在交涉多次无果的情况下，去年7月，何慧只得向市城管局等部门举报投诉。

　　市城管局联合区城管、五星街道等进行了多次调查。在室内经营活禽生意，遇到环境问题由谁来监管？这把相关部门难住了。据介绍，室外占道经营的，由城管执法部门管；室内有证经营的，遇到环境等问题，由市场监管等部门管；而室内无证经营的，却成了管理盲区。于是，五星街道只能以物业不再租赁为由，对经营户进行日常管理。可房屋租期是双方约定的，变更也要得到相互认可才行。

　　经过多方协调，直到上月底，这家活禽经营户终于同意停业转行。

　　到此，这起投诉可以划上圆满句号。但透过此事，我们不难发现这样一个问题：室内无证经营到底由谁管？记得几年前也曾有过同类事情发生，五小行业大多没有《卫生许可证》《营业执照》，店堂内卫生设施配套不齐全，店堂内外环境卫生不达标等，形成管理盲区。于是，我市专门研究了相应对策和方案，采取“三降一快”方式，把五小行业纳入监管范围，降低准入门槛、降低申报环节、降低收费标准、加快发证速度，把原本无证无照的小店都变成了“正规军”。依据相关法律法规，相关职能部门对这类“五小”店进行整顿和规范，逐家过堂，采取严管重罚方式，逐步提高从业人员的素质、卫生意识和管理水准，从而使五小行业步入规范化管理。

　　对于这类室内活禽市场，能否也采取“三降一快”方式来规范引导呢？

　　徐蘅 秋冰