中国江苏网7月21日讯 根据市委统一部署， 市委2017年首轮对市体育局、妇联、民政局、工商联、环保局、供销总社、规划局、市委党校、经信委、政务办、司法局、物价局等12个市级机关开展政治巡察。
近日，市委巡察组向12个单位反馈巡察情况，以下是巡察反馈情况部分内容。
市体育局：
基层单位廉政风险突出
问题：
党组理解和贯彻体育事业健康发展理念有差距,工作中存在重当前、轻长远现象,部分下属单位存在“金牌至上”片面政绩观;议事决策程序不够规范,部分“三重一大”事项会前未充分沟通酝酿；党建工作压力传导不够精准到位,基层党建工作比较薄弱，重业务、轻党建倾向明显，党内生活和党的组织生活不够规范；干部人才队伍建设相对滞后，亟待在引才、育才、用才、留才方面拿出行之有效解决措施；“两个责任”仍未压紧压实，党风廉政教育未能紧密联系本单位实际，干部群众知情度不够；个别廉政高风险单位班子配备不齐，对体彩发行、人才选拔、设施建设、项目资金申请等重点岗位重点人员，存在廉政风险排查和防控不够细致周密；部分下属单位财经纪律执行不严格；作风建设不够深入扎实。
建议：
要坚持党的领导，抓好统筹谋划，强化规则意识，增强班子合力，确保中央和省市关于体育工作的重要决策部署落到实处。要进一步加强党的建设，严格执行党建制度，抓紧夯实基础工作，补齐干部人才短板，实现党建与体育业务工作的深度有机融合。要进一步落实“两个责任”，扛起主体责任，强化监督问责，扎紧制度笼子，坚持严抓严管，打造常州体育系统“纪律严明、政令畅通、风清气正、能打硬仗”的新形象。
市妇联：
强“三性”去“四化”仍有差距
问题：
议事决策程序不够规范,存在办公会与党组会混开现象,对决策执行的监督不够严格；民主集中制落实不够有力,有时民主有余、集中不足；班子协调运行还需加强，工作衔接不够通畅；强“三性”去“四化”仍有差距，党建工作清单化落实不够到位，存在重业务轻党建问题；组织生活制度坚持不够好，创新党建手段载体少，基层党建工作薄弱；干部选拔视野不够开阔，队伍活力不够强；对党建工作只有面上布置，推动、督查和考核不够严格；党组主体责任落实不够坚决有力，党风廉政建设的氛围不够浓厚；部分班子成员履行“一岗双责”不够到位；违反财经纪律行为依然存在，活动宣传、物品采购、费用报销等缺乏内控机制；执行中央“八项规定”精神缺乏韧劲，存在超标准接待、公车私用等情况。
建议：
要切实加强党的政治领导，从提高政治站位、强化理论武装、加强督促指导等方面入手，牢牢把握妇联事业发展的正确方向。要突出责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要彰显党组核心作用，提升领导班子整体功能。着力加强领导班子能力建设，切实提高党组决策执行力，优化党组成员沟通协调机制，营造凝心聚力的良好氛围。要坚持从严监督管理，坚持正确鲜明用人导向，完善干部培养选任机制，强化干部教育监督管理，着力打造素质过硬的妇联干部队伍，积极维护求真务实、风清气正的干事创业环境。
市民政局：
全面从严治党不严不实
问题：
党委统揽全局、谋事议事的能力有待加强，思维方式和精神状态未能很好地适应当前民政迫切发展的需要;执行“三重一大”事项议事规则和程序不规范; 贯彻落实上级政策有打折扣、搞变通现象。党建活动形式单一、频度较弱，对基层党建工作督促、指导，检查力度不够；党的思想作风建设不严格，对处于萌芽阶段的问题疏于解决；选人用人不科学合理，干部考察不够全面深入细致。党委主体责任的担当意识不强，监管失之于宽、失之于软；纪委监督责任落实不严格、缺位不到位，实践运用监督执纪“四种形态”力度不大；落实中央八项规定精神不严；资金管理、工程招标、预算执行等方面存在问题。
建议：
找准定位，进一步压实管党治党责任，不断强化“四个意识”，全面落实“两个责任”，坚决执行民主集中制，严守政治纪律政治规矩，加强基层党组织建设。建章立制，进一步提高规范管理水平，建立完善内部管理制度，加大重大项目监管力度，优化专项资金监管流程，建立廉政风险防控机制。激发活力，进一步提升干事创业能力，提高班子统领能力，规范选人用人程序，加强干部队伍建设，深化行业文化引领。
市工商联：
落实“两个责任”不到位
问题：
践行“四个意识”不够全面深入，从政治和全局的高度把握、推进工作仍有不足；党组议事规则不清晰，会议制度不健全，决策程序不规范；重业务、轻党建，“三会一课”制度执行不到位，组织生活不规范；党内政治生活严肃性不强，民主生活会存在形式主义；选人用人工作不规范，干部教育管理不够严格；落实“两个责任”不到位，主体责任淡化，压力传递、责任分解不到位，少数领导干部从严治党思想松懈； 无专人分管、专门处室承接纪检监察工作，监督执纪问责落实不力；班子成员履行“一岗双责”不到位，执行制度不严格；执行中央八项规定精神缺乏持续性，有打“擦边球”现象；国有资产管理不规范，财务管理不严格。
建议：
切实增强“四个意识”，严格落实主体责任和第一责任，加强党对工商联的领导，以上率下，示范引领，充分发挥职能作用；健全党组会、主席办公会议事规则，规范决策程序；强化党建责任意识，提高组织生活质量；落实“三会一课”制度，加强和规范党内政治生活和组织生活；规范选人用人程序；强化主体责任，制定党风廉政建设责任清单；夯实监督责任，加强机关思想作风建设；规范内部管理，加大国有资产和财务管理力度,严格界定市工商联与总商会权属关系。
市环保局：
履行环境监管责任不到位
问题：
党的领导核心作用发挥不够，党组议事规则不明晰，党组会议研究行政业务多、讨论党内事务少。党组总揽全局、着眼长远、谋划大事的能力有待加强。领导管理下属单位的体制不顺，部分基层单位管理问题较多，指导下属单位党建工作能力有待加强。落实党建工作责任制不到位，思想政治建设有所缺失，开展党内政治生活不规范。党风廉政建设存在薄弱环节，干部队伍建设力度还需进一步加大。贯彻党的群众路线和生态文明建设的方针政策力度不够，环境管理水平有待提升，监管工作机制存在缺陷。全面从严治党不力，执行中央八项规定精神不到位，执行“六项纪律”不够严格，环保专项资金使用管理不够规范。
建议：
提高政治站位，增强“四个意识”，进一步发挥党的领导核心作用。全面落实管党治党主体责任，理顺下属单位管理体制。提升环保规划的前瞻性，提前谋划，抢先行动，充分践行党的“绿色发展”理念。落实党建工作责任制，规范组织生活，加强干部队伍建设力度。坚持标本兼治，落实全面从严治党要求。进一步加强“三公经费”管理，规范财务管理制度，加强环保专项资金管理。增强责任意识，大力弘扬担当作为精神。
市供销总社：
职能弱化 缺乏抓手 担当不够
问题：
党委领导核心作用发挥不明显，党委班子内生动力不足、奋力争先意识不强，对历史遗留问题处理不及时；贯彻执行上级决策部署不到位，缺乏政治敏锐性，基层组织不健全，供销社综合改革进程推进缓慢；行政化趋向明显，主要职能发挥不充分，对基层社指导、帮扶力度不够，为农服务专项资金使用效能未能最大化；落实党建制度不到位，党委会与办公会议事权责边界不清，执行“三重一大”制度不严格，民主生活会流于形式，班子成员缺乏合力，履职担当不够；抓思想政治建设不严不实，机关干部庸政懒政怠政现象比较普遍，现有干部当中普遍存在多做多错、不做不错的错误思想，干部队伍活力不够，为农服务能力欠缺；落实“两个责任”不到位，抓党风廉政建设缺乏有效措施；执行“新网工程”政策不严格，存在“搞变通、踩红线”的现象；社有资产管控不力。
建议：
要提高政治站位，带领全市供销社系统在深化综合改革中奋力争先；要主动出击，尽快解决历史遗留问题；牢记办社宗旨，去除行政化倾向，坚持为农服务，立足“三农”，聚焦主业；完善干部培养计划，加强业务培训，提升干部能力；建立切实有效的廉政风险防控体系，加大监督和执行力度；尽快制定合理、合法、合规的项目申报、审批流程，把“新网工程”打造成“民心工程”、“廉洁工程”；规范管控社有资产，提升社有企业的经济活力和抗风险能力。
市规划局：党组领导核心作用发挥不充分
问题：
深刻认识新时期城市规划工作的政治自觉不够。党组工作规则不完善，统揽全局、协调各方的政治站位不高，能力有待进一步提升。责任担当意识不强，对一些重大民生关切、群众反映强烈的热点难点问题，回应并推进解决力度与群众期盼要求有差距。落实党建工作责任制不到位，各级党组织书记履行第一责任人职责有待加强，基层党建工作基础薄弱。思想政治工作持续发力不够，党内政治生活不够严格。推进人才队伍建设力度不够，缺乏中长期人才发展规划。落实主体责任还不到位，领导干部“一岗双责”意识还不强，常态化规范化责任追究的制度建设还不完善。执行中央八项规定精神不严格，公务接待需进一步规范。内控管理不严，制度不健全。
建议：
树立“四个意识”，坚持“以民为本”原则，提高城市规划工作政治站位，强化担当意识，充分发挥党组的领导核心作用。推进“两学一做”常态化制度化，全面落实党建工作责任制，完善党建工作考核机制，突出基层党组织教育管理党员的主体作用。全面落实“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，全力推进 “勤廉在线”科技督廉平台建设，不断健全内控机制，提升全局党风廉政建设新水平。
市委党校：
坚持党校姓党原则不够彻底
问题：
“四个意识”不够强，党委决策程序不够规范，党委会、校委会、校行政办公会职责边界不太清晰，部分班子成员履职能力不强。有些开办的拓展项目不符合党校办学宗旨，教学科研服务市委、政府重大决策部署的意识不够强、影响力不够广。讨论任免干部程序不规范，干部队伍结构不合理，师资力量配备不足，相应班次的班主任没有配备到位。全面从严治党不力，“两个责任”、“一岗双责”落实不到位，民主生活会质量不高，“三会一课”制度执行不严，违反中央八项规定、财经纪律的现象时有发生，有些物资采购、科研经费管理等内控机制和制度不够完善，一些重要岗位和重点部门存在廉政风险。
建议：
强化党的领导，坚持把党校姓党的原则贯穿于党校工作的始终，集中精力办好主业、主课，切实发挥好党校在党员干部教育中“三个阵地”、“一个熔炉”的重要作用。加强干部队伍和师资队伍建设，不断强化教育科研力量，提升管理人员能力素养，努力营造风清气正的工作氛围，有效保障办学质量。切实加强和改进党建工作，全面履行党委主体责任、纪检部门监督责任，积极创建党建品牌，严格执行党的各项纪律和规矩，完善内部管控机制，加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。
市经信委：
“两个责任”落实不力
问题：
党组发挥党的领导核心作用不力，执行《中国共产党党组工作条例》不严格；党组会与办公会议事权责不清；落实组织生活制度不严格；班子成员示范作用发挥不到位，机关作风建设抓得不紧；抓党建工作责任制落实不到位；党组理论学习中心组学习制度执行不到位；党内政治生活不够严肃，领导班子成员民主生活会批评和自我批评缺少“辣味”；抓党的思想政治建设重视不够、工作不细；抓基层党支部建设重视不够，措施不力；培养选拔年轻干部力度不够；落实全面从严治党主体责任和监督责任、领导班子成员落实“一岗双责”不到位，廉政风险防控机制不健全，对违纪违规行为的处理不到位；落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题不够坚决彻底。
建议：
强化“四个意识”，充分发挥党组的核心作用，切实履行党组和“一把手”的主体责任，真正把“一岗双责”落到实处。加强思想政治建设，把“三大一实干”活动落到实处，充分调动每位同志的工作积极性、主动性、创造性。进一步落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律规定，增强廉政风险防控意识，强化廉政风险防控措施，抓早抓小，防范于未然。
市政务办：
党的领导核心作用发挥不力
问题：
“四个意识”不够强，贯彻落实市委精神认识不高、行动不快；党的领导核心作用发挥不力，班子成员参与集体领导的意识不强，研究党建工作不够认真细致；党工委会议制度执行不严，涉及“三重一大”事项决策不规范；党建工作压力传导不到位，对党的意识形态工作责任制落实不够；思想政治工作不深入，理论学习流于形式，学习成效不明显；党内政治生活不严肃，谈心谈话开展不到位，民主生活会质量不高，成效不明显；没有及时建立健全、完善基层党组织，党员关系转接和日常管理不严格，党费收缴工作不规范；全面从严治党主体责任落实不到位，责任清单制定不及时；党内监督执行不力，自觉接受纪检部门监督意识淡薄；财务制度不完善，审核、监管不到位。
建议：
加强政治理论学习，进一步强化“四个意识”；建立健全党工委议事规则和会议制度；明确责任分工，增强和发挥党工委的政治领导作用；全面履行党建工作主体责任，落实意识形态工作责任制；认真执行领导班子理论学习中心组制度；严肃党内政治生活，建立定期谈心谈话制度；规范基层党组织建设和日常管理；切实担负起全面从严治党主体责任，建立健全党风廉政建设责任制；严格落实中央八项规定精神；严格执行财经纪律，健全财务制度，完善监管机制。
市司法局：
党的建设有所缺失
问题：
局党组对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，党组书记没有严格落实“第一责任人”责任，不经常开会专门研究党建工作，党组织对抓思想政治工作不严不实;干部队伍教育管理相对粗放，对党员干部八小时以外监督管理不够；落实领导干部谈心谈话要求简单化，领导干部不注重倾听基层党员干部的心声；在严格执行组织纪律和干部选任条例方面不到位，选人用人不讲规矩、不讲程序。对干部培养、管理、使用工作机制不完善，内部轮岗交流机制不健全；违反机构编制管理相关规定，超审批权限设置内设机构，擅自设置职务名称；对落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题不到位，对重点人、重点事、重点问题监管不到位。
建议：
要加强党的领导，党组要担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念。要加强党的建设，对党员干部加强教育、培训、管理，提高党员干部履行“一岗双责”能力。要坚持全面从严治党，讲政治、守纪律、重规矩，完善规章程序，确保权力规范运行。
市物价局：
履行全面从严治党主体责任不够有力
问题：
“四个意识”树立不牢固，贯彻中央和省、市价格工作方针政策存在等靠思想，在谋划部署价格监管服务工作时存在片面性和局限性；党的领导核心作用发挥不够充分；党组议事规则不明，与行政议事权责边界不清，存在以局长办公会或专题工作会代替党组会议决策的情况；党建工作标准不高、要求不严，只求“过得去”，不求“过得硬”；党的组织生活不够正常，党组民主生活会质量不高，“三会一课”制度落实不够到位；基层党组织建设薄弱，支部活动台账不完善，发展党员程序不规范；干部交流任用机制不健全，制度建设滞后；干部教育管理失之于宽、失之于软，重使用轻管理；全面从严治党不够有力，履行“两个责任”不到位，价格执法廉政风险防范机制不健全，对价格权力运行缺乏有效监督，措施不够有力；执行中央八项规定不严格，公务接待多、费用大，厉行节约、反对浪费意识淡化；财经纪律执行不严肃，存在财务审核把关不严，经费列支不规范等问题。
建议：
要旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，把牢政治方向，强化政治担当，补齐“四个意识”、“纪律规矩”和“党的领导”短板，着力发挥党组领导核心作用。要始终把抓好党建作为最大政绩，筑牢党建责任关口、组织管理关口和选人用人关口，切实解决好党的建设方面存在的突出问题。要突出预防与监督、统筹整章与建制，完善责任体系的管控制度、权力运行的内控制度和财经风险的防控制度，把全面从严治党要求落到实处。
