中国江苏网3月24日讯 “村里已垫付了30多万元，眼看着马上又有两家快到期了。”本月20日，仙姑村会计吴桂芳满脸愁容地告诉记者，催交土地承包金，已成为村里的一大难事。

　　仙姑村山地多，对外统一招标发包的土地约为2600亩，租金是村集体主要经济来源。可是，自前年年底起，陆续出现承包者不能按期交租金的现象。

　　“全村除长期承包一次性收取的费用外，现在平均每年可收取租金70万元左右，但3年、5年到期没能按时交的，欠款已超过120万元。”吴桂芳翻开几份合同给记者看。

　　一家公司2011年以每亩420元承包150亩，期限18年，头5年已交，去年1月应在原基础上增加10%交第2个5年租金，至今没交。另一家公司承包305亩，去年已拖欠租金12万元。

　　吴桂芳告诉记者，这八九户没有按时交租金的承包者，有的在金坛、常州城里，电话长期打不通；找到帮忙照管田间作物的亲戚，他们表示，不好擅自作主。如此一来，本村的承包人也拿出了“别人不交我也不交”的架势。

　　“这部分土地，共有800亩，少量是村集体的，大部分是村民集中流转到村，再由村统一向外招标发包的。”吴桂芳说，按照先交钱、后用地的协议，村民自然只会找村委，钱也只好由村委先垫付了。

　　也有外来承包者直接与村民签合同的，其中最多者流转了326亩，年年都是按时足额付租金。没有要村委做中介，反倒少了风险。

　　这多少有点让吴桂芳困惑不解。吴桂芳说，想当初，这些人专程赶到山里转悠，看中地方后，想方设法托村干部出面说情做村民的工作；时隔几年，还是这些承包人，怎么就翻脸不认账了呢？

　　“他们流转了土地，大多数是用于种苗木的。这两年苗木行情严重滑坡，他们中间确实有人拿不出钱。”村经济合作社社长颜卫红举例说，3年前，3厘米规格的榉树每棵可卖30元，现在最多5元；10厘米的当时至少卖200元，现在最多只有50元。

　　颜卫红进一步分析说，当初，有些人也是仅凭一股热情，来这里一包就是上百亩，甚至几百亩，而对农业投入大、见效慢的特点估计不足，加上管理、经营不善，有的人亏大了。这些人，弄不好就会“跑路”，到时留下个烂摊子。

　　“原来，催交‘两金一费’是农村的老大难问题；后来，取消农业税，土地纠纷却突出了。”颜卫红苦笑着说，“没想到，这两年土地确权后，又多出个流转违约的新问题。”

　　颜卫红说，近期村干部会分头上门催交，先想办法找到承包人，再动之以情、晓之以理，给对方一定期限，希望最终能解决问题。

　　“不到万不得已，村委不会起诉。”吴桂芳也这么表示。

　　连日来，记者还了解到，土地流转违约问题同样困扰着其他村。

　　西阳村党总支书记李雪兵告诉记者，该村已起诉一个拖欠190多亩流转土地租金的承包人，金坛法院薛埠法庭已正式立案。

　　据该法庭庭长顾建中介绍，针对近两年集中发生的这一问题，金坛人民法院院长宋文良已召集有关村的负责人座谈，商讨如何做好调解与诉讼之间的对接工作。

　　顾建中表示，发生违约，按理可以直接解除合同，但因涉及土地上种植的苗木等附着物，也有承包人赌气说以苗木充租金，这就需要对苗木进行评估。具体操作过程中，评估费高不说，苗木规格、品种不同，也会给评估带来很大麻烦。这样，即使后面有人想接手，也很难。

　　薛埠镇政法委员袁国栋半年前还在仙姑村书记任上，他对这些情况也很清楚。他说：“现在最要紧的是，妥善处理好诉讼期与收回土地之间‘空档期’的租金矛盾。这方面，会选择典型案件，到仙姑村现场开庭，并且以案说法，起到教育更多人的作用。”

　　赵鹤茂