中国江苏网3月24日讯 记者日前从溧阳市公安局了解到，该局去年以来推行大部门、大警种制改革，19个部门锐减为8个，打破条线，压缩层级，打造更专业的警队，将更多警力压向一线，成效显著。

　　刑警、交警、治安、缉毒，当下各地公安机关通常按侦查、执法、服务等职能划分为不同警种，另外，还设有保障、监督、人事等部门。 “一方面，职能条线划分越来越细，内设机构繁杂，有些科室只有一两个人，官多兵少，无人干事；另一方面，警情不断增多，基层警力不足，民警加班加点，老百姓却感到见警率不高、社区民警时有时无。”溧阳市副市长、公安局长刘新农说，这是困扰全国公安机关的一道难题。

　　如何将更多警力推向一线，让警种角色回归，推动警队贴近实战、专业化发展呢？经过调研论证，溧阳市公安局推出大部门、大警种制改革。

　　减部门。将原先设置的综合管理、执法勤务、场所监管等19个机构部门，按职能重组整合为8个：指挥保障部、政工监督部、国保反恐大队、案件侦查大队、治安防控大队、交通管理大队、行政服务大队、法制监管大队。其核心是贴近实战，提升打击犯罪能力。减层级。除政工监督部保留部分内设机构外，其余部门、大队全部取消中队、科室等传统三级机构，设立非行政化的警组（中心）作为实战单元，根据办案需要，科学灵活设置、拆并，有效解决中队、科室模式下“分工就分家”弊端，最大限度整合警力、优化配置。

　　强主业。大力强化执法办案主业，打造合成指挥、合成研判、合成作战3个实战中心，整合各警种专业力量和资源，形成“大侦查”机制，大大提升案件侦查效率。

　　提升1网1窗。构建1张天网，围绕中心圈、乡镇圈、外围圈，实现“空中有电波、中间有监控、地上有巡逻、路上有卡点、村社有群防、院落有人防”社会防控格局；建立1个综合服务窗口，实行一个窗口受理，一个窗口办结，提升服务效率。

　　精简后的人员和部门往哪去呢？据副局长陈韧介绍，改革后，各部门内设中队、科室缩减30个，释放警力20名，全部充实到基层，基层派出所警力占比上升5%。归并重组的8个部门，根据职能和工作特点，有的整建制纳入，有的部分归并。

　　“纵向压缩指挥层级、横向实施合成作战，整合资源、提高效能。”刘新农说，此次改革围绕“一切面向实战、一切为了实战”，机制、资源、训练皆向实战汇聚，坚持打“整体仗”、“合成战”，全警协作，相互支撑，打防管控能力全面提升。

　　2016年，该市刑事案件、八类案件、侵财案件同比分别下降18.9%、5%和20.8%，现行命案全破，八类案件破案率100%，位列常州市第1；在江苏省综治委测评中，溧阳居民安全感和满意度分别为99.5%和95.1%，分列全省第1和第2。（芮伟芬 张文俊）