中国江苏网3月3日常州讯（孙冬青马浩剑） 增创发展新优势，是摆在常州人面前的一道时代命题。此次常州“三大一实干”活动中，将要回答“常州6问”。而在回答“6问”之前，首先有必要厘清常州目前已形成哪些优势，又如何尽快放大现有优势？

　　近日，记者就此进行了多路走访。

　　改革上有优势，还要在两方面进一步放大

　　“改革创新，是常州鲜明的发展基因。”多年关注并研究常州发展的市委党校副教授李卫平表示，在2013年部署实施全面深化改革之前，常州已经历过由乡及城、内外并举、创新带动三波改革发展浪潮，先后创下“小桌子上唱大戏”“农字当头滚雪球”“工业明星城市”“苏南发展模式”等，在全国掀起了“中小城市学常州”热潮。近年来，常州在行政管理体制改革、产城融合综合试点、创新型城市建设等方面，也取得了一定的成绩。这些，已在一定程度上形成优势，对谋划和推进常州今后的改革有重要意义。

　　如何尽快放大这一优势呢？李卫平认为，常州这一轮改革的突破口，一是要聚焦市场导向，借鉴江南石墨烯研究院的做法，重点转向规划引导和规范秩序，推动新兴产业在改革中醒得早，并且走得快；二要集聚“中枢改革”，推进要素市场化，打破公共服务领域的半垄断状态，同时，结合行政区划调整，注重编制资源向基层一线倾斜，实现服务和管理中心下移。

　　解放思想曾是重要经验，如今更要注重“两向”放权、“三改”结合

　　“常州以思想解放凝聚改革共识，这是一条重要经验。”河海大学区域经济研究所所长刘奇洪昨天说，尤其在推动形成每一波改革发展浪潮时，都进行了广泛多样的思想动员。上世纪90年代以开放促改革中，市委、市政府组织学习浙江和广东经验；在新世纪推动转型发展、科学发展中，全市专门举办创新型科技园区建设工作培训班，白天邀请国内顶尖专家和有关方面领导授课，晚上组织集体讨论。在当前以攻坚为特征的新一轮改革中，常州要通过开放激励和倒逼改革，尤其是在开发区转型升级和养老医疗、住房保障等社会领域；要重视改革的配套和协同，在纵向上层层放权，在横向上配套放权，在这“两向”放权的同时，更好地走出改革、改造、改组“三改”结合搞活企业的路子。

　　全市有世界先进产品100多只优势，要尽快把这一优势放大

　　“要责无旁贷当好企业娘家人。”市经信委主任朱志洪表示，常州依靠制造业发展壮大，去年全市规模以上工业产值超过1.2万亿元，固定资产增值税抵扣增长16.9%，高于全省增幅7个百分点。太阳能光伏、轨道交通、汽车及零部件等产业根深叶茂，石墨烯产业集聚度全国最高。百亿工业企业数量稳居全省第4；拥有“专精特新”行业的单打冠军企业218家，达到世界先进或领先水平的工业产品超过100只。这些，都是打造“工业明星城市”升级版的基础和优势。

　　朱志洪认为，常州工业的升级路径，就是从制造走向创造、从人工走向智能，打造全国一流的智能制造名城。要聚焦产业特色、提升产业能级、优化服务企业，抓紧出台和推进智能制造、绿色制造、服务型制造、质量品牌、创新能力等提升行动计划，通过组合拳增强产业的核心竞争力和智能制造水平。同时，更加注重产业链、创新链与资金链协同联动，加快推进生产过程智能应用，壮大发展智能制造服务体系。优化工业转型资金扶持方向，进一步坚定企业投资信心，持续降低企业成本。

　　市发改委工业处处长姚勇说，十大产业链已成为常州经济发展的重要增长极，对规模以上工业产值的贡献率达36.7%。全市通过这几年的“补链、增链、强链”，在轨道交通、汽车整车、航空等制造领域获得了一定地位，“常州智造”正在丰满起来，还要进一步丰满。

　　“集团正处于高速发展期，对人才的渴求尤其强烈。”今创集团董事长俞金坤告诉记者，无论是企业还是城市，要想在竞争中赶超，创新能力和人才是关键。今创正在大力刷新人才招引的机制、政策，在全球范围内招贤纳士，真正向国际性企业迈进。有关方面表示，要能让更多的企业像今创这样，千方百计谋求做大做强。