中国江苏网讯（记者 陈春裕）8月18日，中国（江苏）自由贸易试验区设立一周年新闻发布会在南京举行。江苏省商务厅厅长赵建军介绍，江苏自贸区设立一年来，聚焦“两区”定位，在高水平利用外资、高质量发展对外贸易、做强做优产业链、供应链等方面大胆探索、积极创新，已探索实施全国全省首创改革举措60余项，形成115项制度创新成果，为全省高质量发展注入强大动能。
“2.91万家” 创新赋能有效激发市场活力
自贸区的设立在于探索更多可复制的制度创新，由过去的“政策红利”向“制度红利”转变。一年来，江苏始终把创新摆在自贸区发展的第一位，在制度创新、流程再造等方面都有突破，有效激发市场活力，推动开放发展提质增效。其中，南京片区在产业链服务、知识产权、科技金融等领域形成了60多个体现首创要求的制度创新成果；苏州片区形成创新性强、企业受惠面广、可复制可推广的高质量制度创新案例62项，省级以上“首创率”达60%，2项案例获评国务院“最佳实践案例”；连云港片区则坚持差异化、特色化探索，形成55项具有连云港特色的创新实践案例。
经统计，截至今年6月底，江苏自贸试验区新增市场主体2.91万家，其中外资企业近300家。今年上半年，江苏自贸区完成进出口总额2468.7亿元，占全省13%；实际利用外资14.7亿美元，占全省12%。同时，还实现了全省首家外商独资职业技能培训机构落户自贸区、离岸转手买卖在江苏自贸区“破冰”等一系列“零”的突破。
自贸区是创新的高地，而随着一系列改革举措和优惠政策的落地落实，反过来也加速了各创新要素向自贸区加速集聚。截至今年上半年，江苏自贸区三大片区累计引进A类高端人才2000余人；集聚高新技术企业2175家，占全省9%。另外，各类创新平台也正加快建设。如南京片区的国家集成电路设计服务产业创新中心、剑桥大学南京科技创新中心、扬子江生态文明创新中心，苏州片区生物医药技术创新中心，连云港片区高效低碳燃气轮机试验装置等。
“20+20”创新做法将在全省复制推广
在南京片区，通过实行开办企业材料“一窗受理”“一次提交”，建立联合审验机制，全面实现企业开办2个工作日内办结、不动产登记3个工作日内完成、基本实现重大产业项目施工许可30个工作日内完成，大幅节约办事成本；在苏州片区，通过获准开展自产出口产品保税维修业务，帮助飞利浦医疗（苏州）有限公司进一步延伸服务、提高市场竞争力，公司连续3年进出口总额保持30%左右增幅；在连云港片区，通过创新实施国际班列（过境）集装箱“船车直取”零等待模式，将过境集装箱班列的发运时间由原来的4天压缩到1天以内，中转作业时间较以往节约75%，为企业节省转运、仓储、装车、卸车等费用，单箱中转成本相比之前降低约60%……
这些都是江苏自贸区以市场需求为导向，积极探索实践的经验做法。可喜的是，这些经验做法将很快在全省复制推广。
记者了解到，为了发挥自贸区改革开放“试验田”的作用，以可复制可推广的创新经验辐射带动区域协调发展，省自贸办认真开展改革试点经验收集梳理工作，最终选定“20项改革试点经验+20项创新实践案例”在全省开展复制推广。
这些经验做法均为国内或省内首创举措，具有突出原创性、针对性、实效性等特点。其中，拟复制推广的如创新生物医药集中监管与公共服务模式、进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理、中欧班列“保税+出口”等经验，均为成效明显、得到国家有关部门认可的制度创新举措。
“30条”力争走在全国自贸区建设前列
设立江苏自贸区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的一项战略举措。为进一步加大自贸区政策支持力度，江苏于近期印发了《关于支持中国（江苏）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，在赋予自贸区更大改革自主权、支持自贸区打造对外开放高地、支持各片区特色发展、联动发展等方面推出30项主要任务举措，致力于打造最高水平开放平台，全面服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，奋力走在全国自贸试验区建设的前列。
赵建军介绍，意见以解决市场主体实际问题为着力点，努力在企业需求和监管之间找到结合点、突破点。比如在支持发展保税检测方面，提出“在有效监管基础上，积极探索优化样品外发周期、样品报废销毁、样品物理化学形态改变等方面的制度安排”，即通过探索便利化程度更高的贸易监管规则，力求解决当前保税检测区内外联动发展过程中遇到的瓶颈障碍，为推动更大范围、更宽领域、更高水平的开放积累经验。
在推动三大片区特色发展、联动发展方面，意见还结合各片区发展实际和特色优势，提出支持南京片区充分发挥国家级新区与自贸试验区“双区”叠加优势，提升自主创新能力，打造国际重要创新策源地；支持苏州片区充分发挥中新合作优势，持续加大开放创新力度，推动高水平开放和高层次创新深度融合；支持连云港片区充分发挥“一带一路”开放门户优势，加快港口、码头、场站等基础设施建设，加快发展中欧班列、陆海联运，打造亚欧重要国际交通枢纽。
