贯彻落实全国两会精神大家谈
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全国两会期间，习近平总书记参加团组审议时发表了一系列重要讲话。在谈到脱贫攻坚时，他强调，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜，决不收兵。要以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
打好打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的重大任务。江苏不仅要着眼自身如期完成任务，还要扎实开展对口支援和帮扶工作，确保受援地与全国一起脱贫致富奔小康。按照中央部署，江苏对口支援和帮扶西藏、新疆、陕西、青海、贵州等省区。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，我们要有一鼓作气攻城拔寨的决心，坚持目标不变、靶心不散、精准施策，把中央交给我们的重大政治任务坚决完成好，在全面建成小康社会的征程上扛起江苏责任、展现江苏作为、作出江苏贡献。
提高政治站位，进一步增强使命感责任感紧迫感。开展对口支援和帮扶，是中央着眼“两个大局”、实现共同富裕作出的重大战略部署，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。近年来，江苏支援帮扶投入持续增加，精准扶贫力度持续加大，产业协作持续拓展，智力帮扶持续加强，结对共建持续深化，交流交往持续扩大，构建起多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局。牢牢把握提高脱贫质量的基本方略，建立健全稳定脱贫的长效机制，为巩固脱贫成果提供有力支撑和持久保障；牢牢把握聚焦深度贫困地区的明确要求，集中力量补短板强弱项，着力改善当地发展条件、解决群众特殊困难；牢牢把握精准脱贫的工作方法，靶向出击、精准滴灌，下足“绣花”功夫；牢牢把握互利共赢的合作方向，发挥对口省份的比较优势，相互借鉴、优势互补、互利共赢、协同发展。
咬紧目标任务，以硬措施完成硬任务确保硬成效。今后两年，脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心。脱贫攻坚瞄准建档立卡户，对照国家脱贫标准，即“两不愁三保障”要求，工作重心下移、帮扶资源聚焦，帮助当地群众解决衣、食、住、行以及教育、医疗等基本问题，助力受援地区化解和消除区域性整体贫困现象，做到全面小康路上“一个不少、一户不落”。产业合作突出“造血”功能，因地制宜、挖掘潜力，突出特色、创新思路，帮助当地培育增收产业、加强产销对接、完善基础设施，进一步激发内生动力、夯实发展根基，促进受援地经济持续健康发展。人才支援注重立志扶智，“送上门”与“走出来”相结合，加大对教育、卫生、农业、经管等领域人才培养，通过集中培训、个别辅导、正向激励等方式帮助群众掌握更多脱贫技能、增强致富信心，形成外部多元帮扶与内部自我脱贫协同发力，坚决阻止贫困现象代际传递。改善民生，增强群众获得感，帮助贫困地区提升公共服务，补齐民生短板，特别是建设好水电气路等基础设施和学校医院，建好一批暖人心、顺民意、促发展、惠民生的好项目，让群众看得见、摸得着、得实惠，增强获得感和满意度。在“携手奔小康”县级结对全覆盖基础上，我省与支援帮扶地区已有329对镇、366对村（社区）签署结对共建协议。我省648所学校分别与陕西422所、青海53所、铜仁219所学校结对，155所医院分别与陕西104所、青海20所、铜仁48所医院结对，结对学校、医院的教学、医疗水平大幅提升，受到当地群众称赞。
拓宽协作空间，走好东西双向互济携手共进新路子。江苏和对口省份经济发展互补性强、情感纽带越来越深、合作期待越来越高。我们不断拓展合作领域、创新合作方式，把对口支援帮扶与互利共赢发展有机结合，更好地巩固脱贫攻坚成果，为区域协调发展大局作出新贡献。在发挥区位优势上下功夫，提升江苏与受援地之间设施联通、贸易畅通水平，在更高层次、更大范围集聚优质生产要素，带动产品、技术、服务“引进来”“走出去”，携手推进“一带一路”建设、长江经济带发展。在用好资源禀赋上下功夫，围绕电力能源、新材料、装备制造、特色农业、医药健康、纺织服装、电子商务、文化旅游等领域，深化产业链合作，畅通供需两端，“无中生有”“点石成金”，培育一批效益好、后劲足、带动作用突出的优质项目。在创新合作机制上下功夫，借鉴江苏发展产业集群、打造园区经济的经验，政府引导、市场运作、企业参与，共建产业园区，进一步放大铜仁苏州产业园的示范引领效应，将对口支援帮扶延伸为长期可持续合作。在深化社会事业合作上下功夫，建立高校结对合作伙伴关系，共建产业技术研究院，实现资源共享，推动成果转化，助推建设自主可控的现代产业体系；加强干部人才交流培训，推动人力资源共享，为各类人才施展才华提供更好舞台。在调动各方积极性上下功夫，充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大格局，引领市场、社会协同发力，共同攻坚克难。
（作者为江苏省政府驻西北办事处副主任 刘浩春）
