现代快报讯（记者 徐红艳 张然）1 月 8 日，江苏省政府召开新闻发布会，公布优化营商环境 "1+10" 文件，包括 1 个主文件、10 个子文件。其中 10 个子文件也就是 10 大行动方案。其中，由省电力公司牵头制定的《关于进一步优化电力接入的行动方案》，明确用户申请新装、增容用电，由供电企业 " 一站式 " 办理。搭建接电 " 绿色通道 "，将全省 10 ( 20 ) 千伏、400 伏非居民新装、增容用电平均接电时间压缩至 60 个和 10 个工作日以内。其中，无需在用户厂界外新 ( 改 ) 建变电站、环网柜、分支箱、电力线路等电力工程 ( 简称 " 外线工程 " ) 的不超过 8 个和 2 个工作日。
△省电力公司李瑶虹答记者问
用电需求答复环节
提出用电需求。用户提出新装、增容用电需求后，供电企业在 1 个工作日内完成 " 一站式 " 需求受理。供电企业提前参与项目规划，并根据项目规模和用电需求，适时调整电网规划，提前安排电源布点，及时响应用户需求。同时加强各地行政服务大厅建设，供电企业负责设置用电业务办理窗口，推进供电与发改、规划、市政、交通、园林绿化、城管、公安等部门 ( 单位 ) 业务联办，让用户办电 " 只进一扇门 "。资料也得到了精简，低压用户正式申请时只需提供 : 用电主体资格证明 ( 自然人身份证、法人营业执照或非法人组织机构证明文件 ( 统一社会信用代码证 ) ) ，用电地址的物业权属证明 ( 房屋所有权证或土地使用权证 ) ；高压用户 ( 非高耗能 ) 正式申请时只需提供 : 用电主体资格证明 ( 同低压 ) ，用电地址的物业权属证明 ( 同低压 ) ，用电容量需求清单，用电工程项目批复或备案文件等。同时，实现信息共享。开放全省政务平台信息，对于用电主体资格证明、用电地址的物业权属证明、用电工程项目批复或备案文件、建设工程规划许可证、掘路许可和占路意见书等办电涉及证照和材料，发改、规划、市政、交通、园林绿化、城管、公安、供电等部门 ( 单位 ) 通过线上方式进行共享并查验，无须用户重复提供。
答复供电方案。对于 10 ( 20 ) 千伏、400 伏非居民新装、增容用电，供电企业正式受理申请后分别在 7 个和 1 个工作日内完成供电方案答复。一是加大电网容量开放。报装容量在 160 千瓦以内的用电，供电企业全面采用低压供电；在电网可开放容量以内的用电，供电企业按照 " 先到先得 " 原则实行就近开放，实现用户接电时间、成本双节约。开展踏勘信息共享，供电企业根据需要，组织规划、市政、交通、园林绿化、城管、公安等相关部门 ( 单位 ) 进行联合现场踏勘，形成现场踏勘共识；或由供电企业直接踏勘，将踏勘信息同步传至相关部门 ( 单位 ) 并确认，实现踏勘一次完成全部信息获取。实施管线 GIS 图联合沿布。供电企业积极推进电力管线与城市道路同步设计施工，基于城市管线地理空间信息系统实施电网 GIS 图沿布，提高供电方案编制效率。推行供电方案 " 模块化 " 答复。供电企业根据用户报装容量、类型和供电电压等级，预制各种典型供电方案模板，明确方案适用范围，减少人工编制时间，便利用户比选。
行政审批环节
明确办理主体。供电企业出资建设的外线工程的各项行政审批手续由供电企业负责向各部门申办 ; 用户出资建设的各电压等级外线工程的各项行政审批手续，由用户自行向各部门申办，也可根据自愿原则委托供电企业代为申办。各部门按照 " 能简则简、能并则并 " 原则，实施规划许可、掘路许可、占路意见、绿化许可等行政审批手续的并联审批和限时办结。本办法初期采取书面申办方式，随着全省政务平台的信息共享建设，逐步实现行政审批的全部在线 " 不见面 " 办理。
办理规划许可。规划部门加强外线工程的前期审核和协调，简化规划许可程序，在正式受理申请后 5 个工作日内办理建设工程规划许可证，情况复杂的不超过 7 个工作日。对于长度小于 150 米的外线工程，免办建设工程规划许可证，其他免办情形由各市、县 ( 市、区 ) 政府确定。免办建设工程规划许可证的，建设单位应依法向规划部门报送竣工测量资料。
办理掘路许可。需要挖掘道路的外线工程，市政设施养护管理、公安、交通部门在正式受理申请后，结合前期踏勘信息和相关设计图，于 10 个工作日内办理掘路许可。掘路施工采取 " 施工与缴费同步 " 的模式，建设单位应在施工前与交通部门签订公路修复赔补偿协议，并根据道路管理部门出具的路面修复缴费单，在协议约定的期限内完成缴费。
办理占路许可。需要占用道路的外线工程，市政设施养护管理、公安、交通部门在正式受理申请后，于 10 个工作日内办理占路许可。
办理绿化许可。涉及绿化搬迁的外线工程，园林绿化部门在正式受理申请后，于 10 个工作日内办理临时占用城市绿地等行政许可。绿化迁移采取 " 施工与缴费同步 " 的模式，绿化实施单位先行实施绿化搬迁，建设单位在收到园林绿化部门出具的缴费书后 5 个工作日内完成缴费。
办理项目核准 ( 备案 ) 。需办理项目核准 ( 备案 ) 手续的外线工程，项目核准 ( 备案 ) 主管部门在正式受理申请后，于 15 个工作日内出具项目核准 ( 备案 ) 文件。
外线工程建设环节
供电企业为低压用户投资建设外线工程至资产分界点，并逐步扩大至所有 10 ( 20 ) 千伏新装、增容用电项目 ( 不含临时用电和住宅小区用电项目 ) 。供电企业应加快 10 ( 20 ) 千伏、400 伏非居民新装、增容项目外线工程建设，在取得各项行政审批手续后，分别在 30 个和 3 个工作日内完成工程施工。实施限时管理，倒排工期计划，明确时间节点和责任人，按时完成工程建设。提高工艺水平，大力推广标准设计和标准工艺，在确保按时完工的同时不断提高施工工艺水平。加强物资供应，加强物资实物储备，确保施工物资按需不间断供应。推广不停电作业，加大推广不停电作业，优化配网运行方式，合理安排检修计划，实施故障主动抢修，全力保障用户及时高效接电。
运行用电环节
供电企业加大电网投资，并发挥自身专业优势，积极为用户提供用能监测、能效诊断等能源综合服务，降低用户接电用电全周期成本。进一步扩大市场化交易范围，推进符合条件的用户全部上平台直接交易，降低企业用电成本。全面落实国家减税降费政策，降低一般工商业电价，重点清理规范产业园区、商业综合体等各类转供电加价情况，让用户轻装上阵、聚力发展。
此实施办法自 2018 年 12 月 30 日起试行。
