2014年12月13日下午，习近平总书记来到先锋村四季春高效农业园视察，与先锋村党总支书记聂永平进行了面对面的交流。“我们向总书记展示了农业园里各种蔬菜、花卉的种子，以及草莓、葡萄、梨子等水果。总书记询问我们蔬菜、花卉、水果种植和推广情况，经济效益好不好。”聂永平介绍说，“在一篮橘子前，总书记还拿出一个称赞‘长得不错’。”
习近平总书记指出：“现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去。希望先锋村发挥带头作用，把好技术推广起来，带动更多群众致富。”总书记的谆谆嘱托，让先锋村干部群众受到极大的鼓舞，作为村书记的聂永平，感到肩头的担子更重了。
个人富不算富，全村富才是富
“以前的先锋村是有名的三无村庄，村里开支没有票子，村委办公没有房子，百姓致富没有路子。”村委会副主任黄娟回忆说，当时的村级经济非常薄弱。
2006 年，聂永平当选为村党总支书记，但村民们对这位新上任的“大当家”却抱有一些质疑：“他是我们这里远近闻名的能人，自己的事业做得很大，年收入几十万元，但是当村官毕竟没有经验。”面对村民们的担忧，聂永平选择以行动回应。他坚定了带领村民致富的决心，上任的头一个月里，他把“办公室”搬到了田间，开展走访调查，了解每一个农户的情况。通过召开党员大会、群众大会、老干部大会，听取各方意见，共同制定创业措施。“村里创业的 25 万元启动资金，是聂书记拿自己的积蓄垫付的。”
黄娟透露，这 25 万元，让先锋村吹响了发展的号角。聂永平千方百计找资金、找项目、找路子，寻求富民强村之路。村里利用沿江滩涂建了一千多亩的意杨林，号召农户发展种植、养殖业，动员农民到本村船厂务工，想方设法使农民增收。2011 年，在市国土局结对帮扶下投入450万元的“四季春高效农业园”、“江鲜养殖观光园”项目落户先锋村，带动周边劳动力就业100多人。老百姓土地入股，参与受益分红，土地的流转既便于项目落户，又极大增加农民收入。“村里动员我们签土地流转协议的时候，我死活不答应，觉得自己的地给出去了，那肯定是要吃亏的。后来，聂书记每天都到我家来做工作，把我能得到的收益仔细算给我看，我才答应。现在看来，确实是比自己种地的收入多得多。”2014 年村里与润清公司签订了 1 000 亩的土地租赁协议，将流转的土地用来发展高效农业。一开始在入户与群众签订协议时，60% 的群众都不理解，曹汉元就是“钉子户”之一，现在，这颗往日固执的“钢钉”很感激聂书记带他过上了美好的生活。
2015 年，聂永平乘着总书记视察指导的东风，积极扩大空中草莓种植规模，由原来的 2 栋联栋大棚扩大到 4 栋联栋大棚，在大力发展高效农业的同时提供了120个就业岗位。国家投资千万元的万亩高标准农田建设项目也即将落户先锋村。
聂永平通过9年的努力，硬是把一个村级收入不足5万元的村，发展到 2014 年村集体收入突破150万元。
既要金山银山，更要绿水青山
“我和这河道还有一段故事呢。”村民王光明指着绿树成荫、花草繁盛的河道，回忆道。
2009 年春节刚过，聂永平召开了村委会，把彻底改变村容村貌的议题摆在了台面上。村里主干道和排涝河的违章搭建问题严重，由于缺乏补偿经费，聂永平决定让全体党员干部分户包干，深入农户家中与他们沟通。“那时候，我刚花了4万多元在河道上建了车库，我自己是方便了，但是影响了村中的排水。我一开始心疼钱，不肯拆。聂书记就主动找我谈，耐心地跟我讲利害关系。”王光明说，聂书记帮助村民致富，处处为村民着想，他亲自来找自己，自己一定会支持他的工作。
“我当时是带头拆违建的，损失的钱也不在乎了，毕竟都是为了村里好。”几年间，聂永平交出了一份亮眼的成绩单：投入 80 万元，绿化面积达 450亩，成为镇江市绿化工作示范村；清除猪圈、草堆 400 余处，整治清理河道 2600多米，改造暗水沟220米，添置垃圾箱245个，聘用7名专职保洁员；投入165万元，建成7500米水泥路，1400米砂石路；投入28万元改造排灌机站两座，增加排灌功能，清理淤塞沟渠6000多米，确保农田稳产、高产，同时投入36万元建起了污水处理池。
“我去别的村走亲戚，都会邀请他们来我们村看看，村里环境别提有多好了。我吃完午饭就到文艺活动队排练节目，晚饭后就到农民健身广场跳跳舞，玩玩健身器材。”今年 60 岁的刘阿姨说，现在她的生活既充实又舒服。为了构建和谐工程，村里建起了农民健身广场，组建了文艺活动队和体育健
身队，投入 15 万元购置了各类器材、服装和道具，丰富了群众的业余文化生活。先锋村文艺演出队先后荣获“江州放歌艺术节”歌咏大赛三等奖、“民族文艺演出”二等奖。
金杯银杯，不如群众口碑
聂永平作风朴实、正派。多年来，他从不用公款请客，从不从村里账上乱支一分钱。他的以身作则，带来了先锋村的风清气正。
全村的孤寡老人、贫困户、五保户都记在他的心里，无论哪家有点什么事，遇到什么困难，他都会立即伸出援助之手。2008 年，有三个贫困户想翻修房屋但资金上有困难，他不仅设法帮其在民政上争取补助资金，还主动为其无偿提供沙石料。2014 年，先锋村二组村民郑永平突发脑淤血住院，聂永平得知后首先自己个人捐出1000 元，然后又组织村组干部共同捐款，帮助郑永平解决了困难。“我这条命就是聂书记救回来的，有聂书记在，我就感觉很踏实。”郑永平感激地说。
便民服务工程是先锋村的重点民生工程，村里的便民服务中心可帮助农民办养老保险、医疗保险。聂永平组织党员干部为特困户改建危房，开展党员与困难户“一帮一”活动。
9 年间，聂永平从口袋里掏出去捐助村民的钱有数万元。“作为一名党员干部，帮助群众，为群众创造更好的生活是本分。”聂永平说，“总书记的来访，让先锋村农业园名气大振，村干部士气大振。村里将借此契机扩大规模，吸引更多农民参与发展休闲农业，获得更多的工资性收入、土地流转收入，实现村集体经济增收和农民收入增长双赢。”