中国江苏网讯 （通讯员 刘阳） 经济发展提质增效，创新活力加速迸发，区域面貌出新出彩，民生福祉全面增进……新年伊始，一份沉甸甸的区政府工作报告，全面展现了南京市鼓楼区过去一年取得的丰硕成果和巨大成就。这片承担了南京建城使命的火热土地，经几千年岁月流转，其开拓劲头有增无减，其奋斗精神历久弥彰。

　　一切过往皆为序章。当前，鼓楼正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，处在“十三五”和“十四五”两个五年规划的发展交汇点，处在深入推进高质量发展和加快推动治理体系、治理能力现代化的战略交汇点。这一年，意义特殊，任务艰巨。

　　“坚定对标找差，聚力突破提升，全面开启高质量发展高水平治理新征程！”鼓楼区委二届八次全会，吹响了决胜全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化新征程的嘹亮号角。

　　把牢机遇才有广阔天地，善做善成方能续写荣光。扬子江畔，狮子山下，一场“强富美高”冲刺跑已经进入高潮！

　　五年奋进， 强富美高交出“新答卷”

　　“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。”这是2014年12月，习近平总书记在江苏考察时提出的殷切期望。

　　让梦想照进现实，让憧憬化身行动，作为省会功能核心区的鼓楼区，从此开启了砥砺奋进的新征程。五年冲刺跑，五年攀新高，鼓楼区以新思想指导新实践，以新理念推动新发展，以强烈的“答卷”意识，对标找差、奋力赶超、持续突破，推进经济社会高质量发展，推动“强富美高”的宏伟蓝图在鼓楼落地生根，交出一份沉甸甸的答卷。

　　看“经济强”。五年来，鼓楼经济高质量发展不断按下“快进键”。2015年，地区生产总值破千亿；2017年，一般公共预算收入破百亿；2018年，社会消费品零售总额破千亿，五年迈出三大步。2019年，地区生产总值突破1600亿元，提前一年达到并超过“十三五”末1500亿元的预期目标。

　　看“百姓富”。五年来，承载对美好生活的新向往，鼓楼区民生保障不断做稳做实，百姓生活更加富裕。居民人均可支配收入突破7万元，各类公共服务更加优质均衡，社会保障水平走在省市前列，幸福鼓楼不断呈现新的现实模样。

　　看“环境美”。五年来，在资源环境的硬约束下，鼓楼软实力不断提升。金川河外秦淮河历史性全域消劣，省考断面稳定达标，空气质量大幅提升，城区有机更新扎实推进，鼓楼面貌焕然一新。

　　看“社会文明程度高”。五年来，在社会进步的新征程里，主旋律不断唱响，文明程度连创新高。社会主义核心价值观深入人心，“网格+网络”基层社会治理创新开展，建成全国社区治理和服务创新实验区，社会文明指数持续攀升。2018年，鼓楼区获评首届全省推进高质量发展先进区。

　　值得注意的是，紧扣“招商突破年”发展主旋律，鼓楼区去年通过强化一把手招商和市场化招商，在重大项目引进上成绩亮眼，在前三季度的阶段性评比中，捧回了主城区优胜单位的小红旗。这对于发展空间局促的鼓楼来说实属不易。

　　年底，鼓楼区晒出一组数据：去年全年新增实际到账千万元以上大项目156个，新增松鼠小店全国总部、喜马拉雅电台南京站等总部龙头项目13个，签约项目投资总额达1500亿元。

　　“凤凰”来栖，离不开营商环境的持续优化。过去一年，鼓楼区扎实推进“放管服”，不断深化“不见面审批”“3550”“证照分离”等改革举措，核发了全市首家通过手机APP登记的个体工商户营业执照。完善人才服务体系，在全市首创“人才管家”服务，做到办理事项全链条、关心生活全方位、创业发展全周期。

　　“鼓楼区要想保持‘首善’地位，就必须牢牢把握重大项目这个核心要素，以重大项目的突破，引领经济工作的突破，以完成重大项目建设的硬任务，实现推进高质量发展的硬道理。”鼓楼区主要负责人说。

　　以重大项目招引带动产业能级跃升，鼓楼区用一张闪亮成绩单，为开启下一个五年新征程积蓄了澎湃动力！

　　四个全域，城市愿景找到“新诠释”

　　“争创全域首善，将首善要求落到每一个时域、每一个区域、每一个领域；推进全域创新，把创新落到每一个园区、每一处硅巷、每一幢楼宇；打造全域美丽，把美丽落到每一片天空、每一条河流、每一个街区；实现全域幸福，把幸福落到每一个社区、每一个小区、每一个家庭。”

　　2019年行至中途，一场区委二届七次全会，给鼓楼的未来描绘了一幅生动又细致的写意画，更为南京“建设创新名城、美丽古都”城市愿景找到了鲜活注脚。

　　创新，已成为南京角逐新一轮发展竞速的关键词。南京市主要负责人早早地给出论断，“南京已经到了‘不创新不行、创新慢了也不行、创新抓得不实更不行’的发展阶段。”

　　鼓楼又何尝不是？置身高质量发展新赛道，中心城区面临一系列发展瓶颈，鼓楼亟需打开突破口，实现发展能级的大跃升。“创新是鼓楼城区之长，更是未来发展之要，是鼓楼发展的最适战略、最优路径、最佳选择。”鼓楼区主要负责人说。

　　2019年是南京创新名城建设深化提升年。奋力建设创新名城引领区，鼓楼区正不断涌现新动能。20万平方米硅巷空间在土地紧张的老城区得到释放，南大-鼓楼硅巷建设全面推进，新媒体巨头字节跳动和喜马拉雅相继落户。全年新增备案新型研发机构4家，孵化引进企业145家，新增培育独角兽企业1家、瞪羚企业4家，高新技术企业115家。中心城区焕发新生，成为创新创业的热土。

　　美丽古都，正成为南京全力打造的城市新名片，这座拥有2500年建城史的古都正加速拥抱时代，用人文之美、生态之美，诠释城市魅力的新内涵。

　　打造美丽古都标志区，鼓楼有使命，有底气，更有动力。作为南京中心城区，这里拥古都文脉，揽山川形胜，是城市重要风景线。作为省会功能核心区，又要服务好百余家驻区省级单位和一百多万百姓，城区生活品质必须高标准打造。南京市委明确2019年重点支持各板块集中力量办好一件大事，落实到鼓楼，就是“鼓楼中心片区创新发展和环境品质提升”。以此为契机，鼓楼区通过延伸地域和领域扩展，积极探索中心城区城市更新、科技创新、文化复兴、民生改善“四位一体”发展之路。

　　纲举目张，执本末从。一件大事一项工程，牵起多个领域的发展联动，随之带来新气象。

　　城市更新上，苏州路、南秀村等街巷和宁海路、上海路等道路开展环境综合整治，逐渐焕发新颜。科技创新上，万谷京东产业园、十四所453地块等空间载体通过活化改造，点亮创新因子。文化复兴上，颐和路街区正洗去浮尘，再现民国芳华，水木秦淮街区开门迎客，崛起艺术高地。民生改善上，33个老旧小区改造完成，见缝插“绿”让百姓抬头见“绿”，生活品质不断提升。

　　在鼓楼，“创新名城、美丽古都”的城市愿景与“四个全域”的城区蓝图正不断重合叠加，一个“以人民为中心的首善之区、幸福鼓楼”已近在眼前！

　　六大目标，区域发展锚定“新方位”

　　早在2018年6月，南京市委常委会调研鼓楼区时就明确提出，首善之区要树立首位追求，黄金地段要发挥黄金效益，创新资源要加强创新利用，核心城区要彰显核心品质，鼓楼服务要打响鼓楼品牌，着力解决好发展不平衡不充分问题，高质量建设首善之区、幸福鼓楼。

　　短短五点要求，为鼓楼高质量发展把好了脉，找准了点。历经两个冬去春回，鼓楼又站在了新的历史起点上。2020年是“十三五”规划收官之年及“十四五”规划谋篇布局之年，置身决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化征程和“强富美高”新五年的关键节点上。机遇与挑战并存，压力与动力同在。鼓楼，正强势开启新一轮的争先进位。

　　去年12月19日，在鼓楼大厦的一间会议室里，区领导、街道和部委办局主要负责人齐聚一堂，回顾2019，展望2020。在热烈的讨论中，全区新一年工作主题正式敲定：突破自我，持续提升，争先创特，扬长补短，固底强基，打造一个更加精彩的鼓楼！

　　争先创特，就是要提升中心城区首位度。鼓楼历来出经验出品牌，但对应高质量发展要求，可供展示和呈现的亮点还不够多。要进一步立足全域抓创新，争第一、创唯一，展现鼓楼发展探索性创新性引领性。

　　扬长补短，就是要轰鸣能级提升主引擎。鼓楼最大的优势是综合优势，但经济发展、创新发展、民生幸福、生态环境等还存在短板。要着眼发展中的全局性关键性长远性问题，扬综合优势之长，补高质发展之短。

　　固底强基，就是要注入高质发展强心针。牢牢守住稳定、安全、廉政、生态四条底线。着力增强各项工作的基础性规范性长效性，立下久久为功志、用上绵绵发力功，在落小落细中落实。

　　刚刚落幕的鼓楼区第二届人民代表大会第四次会议，对鼓楼面临的形势再次给出清晰判断。当前，鼓楼正处于高水平全面建成小康社会的决胜期，提升首位度的关键期，啃硬骨头、蹚深水区的攻坚期，必须提高发展质效，增进民生福祉，必须坚持争创“首善”的决心，开拓进取，主动作为，走好“二次创业”之路，必须正视长期快速发展过程中积累的深层次矛盾和问题，迎难而上、闯关夺隘，扛起“走在前列”之责！

　　鼓楼区明确，进入新征程，必须紧扣“坚定对标找差、聚力突破提升”的一根主线，扛起“决胜高水平全面建成小康社会、率先探索基本实现现代化”的双重使命，突出“推动高质量发展、加快高水平治理、实现高品质生活”的三大重点。今年全区经济社会发展目标已经排定：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，社零总额增长7%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步。

　　奋斗只争朝夕，方能不负韶华。进入2020，鼓楼已然全力冲刺！