通讯员 张志宇 李红梅 许恒标
记 者 胡俭 刘峰生 仲冬兰
为推进文明城市建设长效常态管理，“全国文明城市”扬州多年坚持“单月测评通报”“双月点评”和“年度综合测评”。自2016年以来，蜀冈-瘦西湖风景名胜区连续四年年度测评总分位居全市第一。在今年首次“单月测评”中，景区再次获得第一。
景区文明城市建设工作为何“风景好”？蜀冈-瘦西湖风景名胜区党工委书记汤卫华说：“景区在全市率先推行网格化社会治理，为推进文明城市建设常态长效夯实了基础、打牢了底板，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。”
考核更精细
专职网格员绩效工资居民说了算
33岁的杨富超，是景区梅岭街道城管队员。2月18日起，他和9名同事成建制转变身份——专职社区网格员，从那天开始，他成了御河苑4栋楼、188户居民的“大管家”。
一份工作指南、一张任务清单、一部智能手机，是网格员的“标配”。街道编制了“城市文明网格化智能管理”小程序，居民“所盼的”与网格员“要干的”，借助街道网格化指挥平台，通过智能手机联动，进行实时沟通与考评。
前段时间，杨富超看到独居老人李奶奶在楼下拉绳晒被子，既影响行人走路，又有碍观瞻。于是，他把被子抱到小区集中晾晒区，傍晚再帮着收回来，并从此包下了帮几位独居老人晒被子的活儿。老人的好评不仅为杨富超工作加了分，更为他鼓足了干劲。
作为我市镇街治理改革试点，梅岭街道去年在全市率先构建起覆盖所有楼道家庭及重要点位的网格化智能管理平台。疫情防控期间，这个平台发挥了重要作用，但也暴露出个别网格员“疲于应付”的问题。梅岭街道在安排部分城管队员进驻社区网格的同时，3月份又招聘培训了一批专职网格员充实到基层一线。这些专职网格员整天围着居民转，及时发现问题、解决问题，他们的绩效工资由居民说了算。
梅岭街道党工委书记王向前介绍：“网格员的绩效工资，根据服务对象的满意度来调节。去年的年终奖金分配，群众满意指数多1分，网格员多拿500元。今年每月的绩效工资跟群众的‘好评’‘差评’挂钩，让‘文明网格’真正建起来、管得住。”
网格化管理考核更精细，让梅岭街道成为景区文明城市建设的标兵，自去年9月以来，月度测评成绩稳居第一。
治理更精准
党建引领“红色网格”比学赶帮超
景区长征路有个“红色记忆馆”，是丰乐社区新近打造的爱国主义教育基地，里面有一把老红军刘应启用过的小扫帚。10年前，刘应启买来50把扫帚，赠送给社区党员干部、楼道组长，向脏乱差环境“宣战”。此后，从老红军赠扫帚到居民抢扫帚，扬城掀起“小扫帚扫靓大家园”活动热潮。如今，这把小扫帚，成为全民参与社区治理的“红色传家宝”“文明接力棒”。
2018年11月，景区在全市率先推行网格化社会治理，构建“街道大工委、社区党群服务中心、网格党支部、楼栋党小组、单元党员中心户、党员之家”六级组织架构，在各网格建成二级网格党群服务中心、三级网格党群工作站、四级网格党员会客厅等“红色阵地”，各地争相探索党建引领网格化管理模式，让社会治理更精准。
瘦西湖街道推行“345”网格化工作机制、平山乡创新群众“四步法”、城北乡明晰“1+6+N”工作思路、综合村设立9个“一定办好点”，将党建服务触角延伸到最末端，让群众“少跑腿，心里美”。
梅岭街道编制《五个千分制考核细则》，将文明城市建设、城市综合治理、安全排查263专项行动、民生服务、信访维稳等考核项目全数纳入测评体系，每个项目细化为千分考核。网格办和党员文明督导队对网格区域内“门前四包”“城市六乱”“商户经营”等文明建设项目进行周测评晒成绩、月考评排名次，首位、末位的二级网格和物业分别授予红、黄旗，全年拿黄旗两次不得评先评优……
党建引领“红色网格”比学赶帮超。如今，居民在家门口悬挂“党员之家”“文明家庭”牌匾，亮身份、晒成绩、树形象、立标杆，党员带群众、群众带邻里，让大家学有榜样，行有方向，促进社风民风持续向好。
实践更精致
常态化“网格走访”知民情解民意
支部建在网格，治理伸进末梢，“人到格中去、事在格中办、难在格中解、情在格中结”。
网格化社会治理辐射景区的每一个角落。每一个网格都有专职网格员，网格员每天上班后的第一件事就是走访，了解网格动态、居民诉求，为网格化社会治理解难题、出点子。
老人沟是紧挨景区平山乡雷塘社区江阳佳园小区的一处天然河道，由于地处城郊接合地带，两侧生活污水、工业污水排入，一度水体黑臭、水岸脏乱。前年，有关方面启动老人沟整治，江阳佳园小区网格员高宝明第一时间介入，帮助协调施工矛盾，确保河道整治有序推进。通过对岸边景观进行提升，修建休闲步道、景观凉亭，增设道路监控，昔日脏乱臭的老人沟，如今焕然一新。精致化治理、文明建设相辅相成，去年，雷塘社区被评为省级水美乡村。
在景区，每天有上千名像高宝明这样的网格员穿梭在自己的“责任田”里，随时发现辖区内发生的与文明建设相关的情况，做好协调解决工作。网格化使社区文明建设工作变点为面、变条为块，实现无缝对接，为文明建设工作提供全覆盖、全方位、全过程动态监督和管理机制。
景区三年前成为我市相对集中行政处罚权改革试点，组建综合行政执法局，相对集中了名胜区管理、环境保护、文物保护、旅游等方面法律、法规、规章规定的执法权项。景区综合行政执法局局长戴光辉表示，全市《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》下发后，景区正在积极谋划配套改革措施，通过突出党建引领、全民参与、资源整合、问题导向、长效管理、平台建设、标杆示范等，进一步加强基层基础建设，让内生动力驱动文明实践。
