国家邮政局日前发布的《智能快件箱寄递服务管理办法》将于10月1日起施行。
办法规定，使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后应及时通知收件人。智能快件箱运营企业要加强数据安全和快件安全保障；智能快件箱使用企业要加强人员管理规范和服务流程规范。
据介绍，快递末端是各类快递数据的端口，末端数据的安全保障备受消费者关心。企业要妥善存储使用用户数据，利用用户大数据进行增值应用的，要尊重用户权益，不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。
【马上就访】“不上门”成快递行业常态
办法规定：使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意；收件人不同意的，应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。
事实上，在现实中，很多快递公司并未严格执行上述规定。不少快递员没有事先联系收件人，就直接将快件投放到快递柜，“送货不上门”似乎成为配送常态。
“之前我住的小区，收快递用的就是快递柜。但是印象中除了一家快递公司会打电话通知，其他的绝大多数就是发个短信通知。有一次我给快递员打了电话说家里有人，不要放快递柜，但是他说自己太忙，没有时间送。”市民孔小姐对记者说。
不过，也有市民对快递柜颇为偏爱。“正常情况下我们都要上班，家里没有人。晚上下班经过小区快递柜取一下，也十分方便。”市民王先生说。
【记者调查】“上门难”的根源在哪里？
事实上，快递员将快件放到快递柜或代收点已成为普遍的现象，也一直是各方关注的焦点。“送货上门难”难在哪里？
快递员张小哥向记者表示，小区居民都是老顾客，收到短信通知后，会主动到代收点取件，不需要打电话告知。而自己负责一个片区，一天要送几百件，若每个都上门签收，当日的派件肯定处理不完。
记者调查发现，在“送货上门”方面，快递员也有自己的苦衷。比如，有些小区禁止快递车辆入内，导致快件无法及时送达。也有快递小哥告诉记者，有的小区有门禁，有的多层没有电梯，等等，也很麻烦。
昨天记者随机采访了几位市民，发现大部分市民对此项新规比较淡定：“直接放柜子里就行了，毕竟有时不在家。”也有人认为，快递小哥越来越“任性”，没有征得同意就将包裹放入快递柜，如果家中有人甚至是老人，快递员应该将快件送到家中。
【业内说法】业内吁理解，“送到家”或涨价
办法强调,使用快递柜需征得同意，无疑再次对快递企业和从业人员提出了要求。
“大家都知道，快递小哥很辛苦。我们之前就提出了类似的要求，要求快递员尽量满足收件人的要求。”一家快递公司扬州分公司相关负责人花经理告诉记者，在实际情况中，大部分客户会同意放在快递柜中。新规对整个行业的影响也不会太大。
“针对新规，我们下发了通知要求，如果客户打电话来要求送到家，快递员就要这么做。”另一家快递公司扬州分公司副总经理储先生对记者坦言，遇到“双11”这样的快递高峰期，要求每一件都送到客户家里，快递员的压力也会很大。因此，遇到如“双11”、“双12”、“春节”这样的快递高峰期，希望市民能够给予更多理解。
也有业内人士分析，如果越来越多的市民坚持要“送件到家”，快递员的工作量上升后，很可能会导致快递价格上扬。
【如何破题】加盟制企业应完善激励机制
一方面，有收件人要求送到家，另一方面，快递无法送到家。新规施行在即，如何破题？
有专家表示，快递公司多是采取加盟制管理制度，激励机制实施不到位，末端网点快递员积极性就会降低，从而影响末端配送服务。加盟制快递企业应强化激励机制，弱化惩罚制度，提高快递员工作积极性，才能真正破解“最后一百米”难题。
已有企业出台类似举措。昨天，扬州快递小哥秦先生告诉记者，一个月前公司就出台了奖励政策，如果放到快递柜，自己拿到奖励8毛钱一单，但如果是送件上门，则奖励1.5元一单，一个月跑两千单，就能多收入1000多元。对于快递员来说，也更有积极性。记者金鑫
新闻延伸
10月其他新规
法官法、检察官法施行
全国人大常委会最近表决通过新修订的法官法和检察官法，将于10月1日起施行。
修订后的两部法律体现了司法责任制改革、员额制改革等近年来我国司法体制改革成果，对法官、检察官的权利义务、遴选、职业保障等作出了更加完善的规定。
不得侵害儿童个人信息
国家互联网信息办公室发布的《儿童个人信息网络保护规定》将自10月1日起施行。规定明确，任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息。
根据规定，儿童监护人应当正确履行监护职责，教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力，保护儿童个人信息安全。网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人，并应当征得儿童监护人的同意。
保健食品将产管并重
国家市场监管总局发布的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》将于10月1日起正式实施。管理办法为保健食品“管住、管活、管优”提供制度保障。
办法明确了保健食品原料目录和允许声称的保健功能目录的制定和调整、公布的程序和路径，改变以往政府主导的局面，让行业企业站在目录与功能研究的舞台中央，极大地鼓励和促进产业的研发与创新。
