据新华社 创新是引领发展的第一动力。在创新路上，长三角地区传统工商名城扬州面对加快转型、实现高质量发展的现实需求，提出“打造新兴科创名城”，争创扬州发展的第四次辉煌。

　　为破解创新资源要素集聚度不高、高新技术企业创新发展内生动力不强等挑战，扬州市着力打造“竖起来的科技园”，加快新型科创综合体建设，通过创新资源要素的整合，破解产业发展面临的关键共性技术难题，营造高层次产业创新生态。

　　扬州市委六届三次全会明确提出“大力推动科技产业综合体建设”；在政协扬州市委员会八届三次会议上，政协委员提出要进一步加快新兴科创名城建设，其中《关于进一步加快我市科创名城建设的建议》作为书记批办提案、《关于推进科技产业综合体运营打造的建议》作为市长领办提案都是今年的重点提案。

　　据扬州市科技局相关负责人说：“扬州市科技局以此次重点提案办理为契机，把科技产业综合体建设作为推进新兴科创名城的重要抓手，在‘建、管、用’上同步发力，大力集聚人才、技术、成果、资本等创新资源，着力培育研发设计、总部办公、科技服务等城区经济的集群，不断提升科技产业综合体建设运营水平，全面推动新兴科创名城建设水平迈上新台阶。”

　　全面提升综合体集聚发展成效。一是把吸引创业创新人才作为综合体发展的第一核心指标，吸引人才创业项目优先落户到综合体内，全年引进各类创业就业人才10000人，其中本科以上从业人员6000人。二是结合市“三招三引”行动，聚焦“三室经济”，组织各县（市、区）及各综合体开展招商活动，重点招引集聚大型企业区域总部、研发中心等总部办公，知名软件信息企业、品牌服务机构以及大院大所实验室、研创中心和技术转移中心，全年新增入驻企业1000家；力争入驻企业年销售收入突破200亿元，入库税收8.3亿元。三是引导各综合体明确发展规划，瞄准1-2个特色优势产业，围绕“研发+主导产业”的定位，引进该领域的龙头企业、高水平实验室、创新中心等落户，着力在产业链中高端培育特色优势，为产业发展提供源源不断的技术成果和高端人才。

　　着力强化综合体运营管理水平。一是借鉴引进菜根科技的经验，通过委托运营、合作运营、外包招商等模式，积极引进和推进深圳力合科创集团、中航联创、中创凯力达等发达地区的专业化运营机构运营扬州市综合体，建立起与国内创新创业高地的桥梁纽带，通过专业运营机构将相关地区外溢的“三室经济”企业和人才等资源导入扬州。二是推动孵化链条完善，整合周边公共资源，完善创业空间、居住空间、休闲空间等多元化功能布局和服务，力争创成省级以上孵化器、众创空间10家，促进综合体从创新单元集聚形成创新组团，逐步向众创社区发展。三是成立扬州市众创协会，整合扬州市科技产业综合体、孵化器、众创空间等创新创业载体，完善科技创业载体组织体系，集成众创服务资源，定期开展各项双创活动及专题培训，促进载体运营团队间交流、互动、学习，共同提升综合服务水平。

　　提升政策集成支持力度。一是进一步修改完善针对各地区的科技综合体考核办法、单个综合体绩效评价办法，更加聚焦“三个一”发展绩效，强化考核导向作用。监督各地用好发放的2900万奖励资金，将资金分配与单个综合体绩效评价成绩相结合，用于鼓励和支持各综合体开展双创活动、搭建双创服务平台、施行房租优惠和绩效奖补等。二是开展双创载体示范点绩效考评、孵化器绩效评价，从运营管理、团队建设、创新创业服务能力、孵化绩效、社会贡献等多方面进行绩效评价，对运营绩效较好、示范作用较强的双创载体、孵化器给予奖励支持，其中双创示范点最高给予15万元的奖励，孵化器最高给予60万元的绩效奖励。三是开展“科技政策和科技金融进综合体”活动，整合小微两创、人才“2+N”、科技创新28条、知识产权13条、创新券、服务券、科技金融等政策，实现科技政策宣讲活动综合体内全覆盖，帮助企业落实各项政策，助推更多企业获得市创新券、高企培育资金、天使投资基金、科技贷款等支持。

　　一直以来，扬州市坚持从入驻企业和人才工作、生活的需要出发，积极探索“公园+”新模式，把城市公园周边最金贵、最美丽、最便捷的地块拿出来建设综合体，将城市的生态优势转化为双创优势，为创业创新人才提供“宜业、宜居”的良好环境。

　　“扬州创新中心”位于扬州未来的政治、经济、文化中心广陵新城，交通便捷，邻近李宁体育公园，地理位置优越，拥有近200个精装修可拎包入驻的独立办公空间、14个开放式联合办公空间，2018年5月正式投入运营。短短一年多时间，这栋建筑面积9.6万平方米的科技产业综合体就吸引了184家企业入驻，其中包含6个博士项目，3家高新技术企业，累计引进人才1502人，其中本科以上学历506人，博士14人。

　　扬州创新中心副总经理侯鑫说：“扬州创新中心从技术、资金、人才等多方面给予入驻企业最大的帮助。通过聚集更多科技产业链上下游企业，实现资源有效整合，让入驻的中小微企业不仅是租户，也是资源共享者，这不仅是扬州创新中心成立的目的，也是扬州科技产业综合体的初衷。”

　　当前，扬州创新中心形成了“苗圃-孵化-加速”一体化创新创业服务链条。通过打造技术转移机构，联合扬州市技术交易市场从技术咨询、交易等方面服务入驻企业；与扬州产权综合服务市场签署战略合作协议署，为入驻企业引入天使梦想基金。在配套服务上，扬州创新中心设立一站式服务中心，囊括了政策咨询、一卡通办理、物业综合服务等服务内容，为每家企业提供1对1管家服务等。

　　数据显示，全市累计开工建设了智谷、信息产业基地等34个、646.43万平方米科技产业综合体，其中已建成28个、490.6万平方米，累计投入资金超过220亿元。其中，位于扬州城市南部新城核心位置、开发区黄金地段的“智谷科技综合体”，目前每平方米实现税收约1000元，亩均创造税收350万元，是目前扬州开发区制造业亩均税收的10倍以上，有效地营造了高层次产业创新生态。一段时间以来，“创新创业”“高质量发展”正成为扬州鲜明的城市气质。