为解决好新时代“三农”问题，党的十九大提出实施乡村振兴战略。乡村能否振兴，关键在带头人，省党代表、邗江区方巷镇沿湖村党总支书记刘德宝是一位爱农业、爱农村、爱农民的优秀基层干部，他心系群众、干事创业、清正廉明，带领村党总支一班人苦干实干十多年，彻底改变沿湖村“穷弱散乱”的面貌，一跃成为享誉全国的“最美渔村”。本报今起推出系列报道，敬请关注。

　　本报记者 继业 明涛 景炎 董鑫 邹平

　　通讯员邗萱陈万明

　　人们很好奇，邵伯湖畔的小渔村——沿湖村，咋一下子就“火”了？去年底，农业部授予沿湖村“中国最美渔村”称号；打开百度搜索沿湖村，瞬间跳出近20万条网页信息；去年接待游客16万人次，仅旅游收入就达2000万元……

　　然而，你更想不到的是，十多年前，沿湖村是远近出名的穷村。翻开账本，村集体年收入只有3万多元，还欠了20万元的外债；村民祖辈来自苏鲁晋皖四省，可谓五湖四海，世世代代以捕鱼为生、以渔船为家，被人奚落为上无片瓦遮身、下无立锥之地的“渔花子”；因为沿湖村太穷，民谣唱道“呆男不娶渔家女，傻女不嫁渔家汉”，这里是扬州最后一个完成扫盲的行政村……

　　“党的富民政策的确好，但基层最缺能把政策用好的带头人。”73岁的老支书金广来说。改变就发生在2004年，那一年，30岁的刘德宝，被任命为邗江区方巷镇沿湖村党总支书记。

　　“任凭风浪起，脚底稳生根。”这“根”就是让村民相信党、相信村集体

　　生在渔船上、长在邵伯湖的刘德宝，打小就知道，无论风浪有多大，船老大的脚像生了根，稳站船头。

　　上任沿湖村党总支书记时，刘德宝面对的是疾风险浪：除了出租几十亩鱼塘，村集体再无别的进账，比欠了20万元的外债更让他头疼的是，村民祖辈来自苏鲁晋皖四省，在他们心里，只知道家人和老乡，从来没有“村集体”这三个字。

　　记者采访的第一个村民叫马长标，他张嘴就是一口纯正的山东话。记者问他，啥时候来沿湖村的？“听俺爷爷讲，俺们家祖上是从明朝过来的。”老马答道。记者掐指一算，至少300多年了。

　　300多年啊，这些渔民常年生活在10多平米的船舱里，除了家人、老乡，他们很少与外界交流。村民的心怎能不散呢？

　　渔民性子烈，遇到棘手事，只要觉得村里处理不公，就跑到村委会撒气，老村部的玻璃被砸碎了，桌椅被捣出了大大小小的洞。

　　把一团乱纱般的村民拧成一股绳。刘德宝是咋做到的？

　　在沿湖村采访时，记者目睹了这样一件事：江淮生态大走廊“退养还湖”和“263”专项行动整治中，邗江区范围内涉及的124户6666亩围网养殖面积，全在沿湖村。

　　“退养还湖”，被称为“水上拆迁”，在别的地方是天大的难事。可在沿湖村，仅仅15天时间，124户渔民全部签字同意，而且超六成的渔民是主动跑到村委会签字的。

　　“无论早拆还是晚拆，拿到的补偿肯定都是一样的。”渔民黄成国说，我们相信刘德宝，相信村集体，不会少我们一分钱！

　　沿湖村老百姓的信任，是这般肝胆相照，为啥？

　　“心中有百姓，脚底稳生根。”刘德宝说，“我学历不高，能力也不强，我最大的本事就是让全村心齐、人和。”

　　于是，在刘德宝上任后的第一次村“两委会”上，他就明确提出“还权于民”，推行三项民主机制。

　　第一项就是“村民代表会议”，村里大小事项摆到台面上，让村民代表来议、来定。村民代表怎么产生？是沿湖村410户村民一户一票选出来的。

　　定下来的事情，干得好不好，还有“村民代表监督”“全体党员审议”两项机制保障。就像渔民撒网捕鱼，一网下去，捞了几条鱼、几只虾，老百姓看得一清二楚。

　　“我把村里的大小事项决定权全部交给村民，是因为大伙儿都想过上好日子，如果说我刘德宝还留一丁点权力的话，那就是怎么为村民做好服务。”这就是刘德宝的权力观。

　　三项民主机制一步步推开后，千余名村民开始打心底认同“沿湖村”，村子今后咋发展？这个问号把百姓心底的那把火点燃了、烧旺了。

　　前不久，沿湖村召开“村民代表会议”，讨论征地补偿名额的分配事项。江苏油田征用沿湖村3亩土地，沿湖村有15个纳入社保的补偿名额。

　　天上掉下来的馅饼，村民该抢破了头吧？谁成想，会议开得风平浪静。

　　“我们村共410户，就三类村民，一是搞捕捞的，二是搞养殖的，还有就是缺少生活技能的60多户。我认为，这15个名额应该分给那些困难村民。”村民代表化靖祥抢先发言。

　　话一出口，其他村民代表立即附和：“那还用说嘛，我们赞成！”

　　60多户，15个名额，如何分？村民代表一致表态：摇号产生。下次村里再有补偿名额，就从剩下的村民中产生。

　　会，就这样散了，前后不过半个小时。刘德宝的话不多，只是稳稳坐在中间。

　　“练出铁肩膀，才能挑起重担子。”这“担子”就是让村民彻底告别“渔花子”过上好日子

　　2015年，沿湖村首批132户渔民上岸定居。那一晚，不少渔民躺在床上翻来覆去，却怎么也睡不着。

　　是啊，祖祖辈辈生活在渔船上，每晚进入梦乡，是伴着摇晃的船舱，是听着水花拍打船底的响声，如今住在宽敞明亮的新居中，突然睡在席梦思上，谁不兴奋呢！

　　渔民上岸，这是党和政府多年来大力推进的工程，可对于沿湖村来讲，太难了！村里仅有70多亩地，千名渔民上岸，何处落脚？

　　带着渔民圆梦的，正是刘德宝，他愣是把600亩荒滩水塘填成了平地，造出了一个幸福的家园。

　　2007年初，当刘德宝决定启动填塘整地工程时，许多村民直摇头，这简直就是痴人说梦，这得需要多少泥土？需要多少钱啊？

　　“什么是党员干部，就是要练就一副铁肩膀，一个人一天能挑断三根扁担，两个人能扛起500斤机器向前跑！”老支书金广来当年的一句话，刘德宝烂熟于心。

　　“我们一年干不了，就干两年，两年干不了，就干十年、二十年！”说这话时，刘德宝语气坚定，像个“现代愚公”。

　　沿湖村渔民的安家梦，就是从取“百家土”开始的。

　　乡里挖渠、城里搞建设，有多出来的土，刘德宝就带着村民运回来。运费咋解决？沿湖村没有企业老板资助，只能靠“化缘”。

　　那些年，每天清晨，刘德宝就骑着摩托车去镇上，再坐公交车到区里，来回要3个小时。托熟悉的区人大代表，找区分管领导……

　　填塘、筑地、安家，这十年，刘德宝已然“长”在了工地上。

　　每天，天还没有亮，刘德宝第一个上工地；晚上，工人全部走了，他还在检查当天的施工进展。

　　有一次，工地上需要用铁钎，找了半天也没有，心急的刘德宝骑着摩托车去借，半路上车闸突然失灵，刘德宝连人带车滚入水塘，被摩托车压着动弹不得，幸好有路过的村民把他救了上岸。

　　看着刘德宝小腿被划出两条又长又深的口子，鲜血直流，把裤子都染红了。村民直掉眼泪，架着他就要送去医院。

　　“这点小伤算不了什么，我先把铁钎送到工地再去医院。”说完，刘德宝骑着修好的摩托车疾驰而去。第二天清晨，工人上班时看到，刘德宝又早早到了，只是走起路来一瘸一拐。

　　昔日的荒滩上，如今建起了一大片民居，乳白色墙面砖、清一色琉璃瓦、亮堂堂大客厅，家家厨卫设施齐全……十多年过去了，邵伯湖依然碧波荡漾，而沿湖村却大变样，410户渔民全部上岸定居了。

　　有人问刘德宝，你咋这么有韧劲？

　　“我们祖祖辈辈生活在船上，很多人患上风湿病，变成罗圈腿，人家一眼就认出我们这些‘渔花子’。上学第一天，因为被嘲笑，我把同学的衬衫都撕破了。”刘德宝说，“为了讨回我们渔民的尊严，这件事我一定要干成！”

　　采访结束，记者驱车返回，刘德宝站在村委会门前送别。车越驶越远，刘德宝的面庞也越来越模糊，只有那笔直的身影、坚挺的肩膀，却越发清晰。

　　【记者手记】

　　筑基

　　昔日穷渔村，如今变成“网红村”，背后是刘德宝带领百姓，历经十多年的苦干实干。

　　渔民上岸要600多亩地，只有向荒滩要生存发展的新空间。这项工程有多大？记者算了一下，填平这些荒滩，相当于要把天安门广场这么大的地方，平均抬高近2米。这是一项浩大的工程，更是改变命运、惠及子孙的筑基工程。

　　十年奋斗，一朝梦圆。以人民为中心的发展理念，就这样像丰碑一样矗立起来。