记者昨从市商务局获悉,我市获省商务厅250万元公益性农贸市场(菜市场)试点专项扶持资金,其中市区167万元。目前,老虎山农贸市场、金色百汇农贸市场等9个农贸市场积极申报试点,今年10月底前将对试点农贸市场进行统一验收,通过验收的农贸市场将发放扶持资金。
公益性农贸市场获专项资金扶持
老虎山等9个市场积极申报试点
据了解,今年4月,根据《省商务厅省财政厅关于开展2018年农贸市场(菜市场)公益性改革试点工作的通知》精神,我市积极上报了《扬州市农贸市场公益性改革试点实施方案》,并初步筛选了9个农贸市场公益性项目进行上报,省厅专门组织专家对全省各市方案进行评审,并对结果进行了公示,我市被成功列入江苏省2018年农贸市场公益性改革试点城市。
什么样的农贸市场可以获得试点资格呢?根据省商务厅申报要求规定,支持在2017年4月至2018年3月底完成新建改造场地、交易、经营、管理、卫生、环保、安全设施的农贸市场(菜市场),并且改造后的标准要符合国家或者市级以正式文件出台的农贸市场(菜市场)相关建设标准中的一种标准。市商务局副局长何炜介绍,并且公益性功能保障机制建设、试点地区的公益性农贸市场(菜市场)机制建设应在2018年10月底前完成,“届时将对试点农贸市场进行统一验收,通过验收的农贸市场将发放扶持资金。”
公益性农贸市场有哪些亮点?
市场检测室将接入农产品监管系统
我市公益性农贸市场将如何发展?这些公益性农贸市场建成后将有哪些亮点?
记者了解到,公益性农贸市场将探索推广电子信息公示和微信、支付宝支付,现在年轻人逛超市使用支付宝、微信支付很普遍,以后去农贸市场买菜,电子支付也会成为主流。
根据市农贸办的工作规划,我市农贸市场将鼓励新建农贸市场由国有公司建设运营或由开发商代建交给地方政府管理。加大私营市场返租、公有市场回收工作力度,按照“量力而行、稳步推进”的原则,逐年增加公有管理市场的数量,逐年加大公有管理市场比例。
推广使用“扬州市食用农产品监管系统”也是公益性农贸市场建设的一大亮点,该系统将进一步完善市场开办者、入场经营者基础信息,中心城区、县(市)城区农贸市场检测室逐步接入该系统,并实现检测数据实时上传、汇总、分析。
试点实施方案明确,将引导参与试点的农贸市场,按照公益性、民生性定位,通过制定摊位费最高限价等方式规范农贸市场收费项目和标准,加强农贸市场价格管理,实行明码标价,建立保供稳价机制。并承诺在特殊情况下尽力组织货源,协助政府稳定市场价格。
新政策还鼓励公益性农贸市场设置自产自销区。
农贸市场公有管理占50.8%
将制定农贸市场公益性保障机制
根据市农贸办统计数据显示,2017年,全市共计新改建农贸市场19个,其中新改建国有、集体性质市场12个。此外,我市在农贸市场公益性探索方面,建立以街道(乡镇)为责任主体的市场公有管理模式,通过回收公有市场经营权、返租私营市场经营权(物业权)的方式,持续提升了公有市场管理比例,公有市场管理比例从2016年的38.6%上升到50.8%。引入了农贸市场物业管理权分离机制。由地方政府部门牵头公开招标有资质的物业公司,参与农贸市场的日常管理,这既体现了农贸市场公益性,也提升了综合服务水平。目前已有40%的农贸市场实现了物业化管理。
何炜表示,农贸市场作为城乡公共服务基础配套设施之一,是集公益性和市场性于一体的民生工程,是城乡居民“菜篮子”供应的主要渠道和农产品消费的重要场所。农贸市场公益性建设有利于保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保。
“下一步,市商务局将对本市农贸市场公益性建设的现状和发展思路进行调研,制定出台扬州市农贸市场公益性保障机制细则,初步建立公益发展、保供稳价、安全管理、监管考核等机制。”何炜介绍,商务部门将通过公平审核评比,择优选择已经初步具备公益性基础的农贸市场,签订保供、稳价、安全、环保等公益性协议,扩大公益性影响,用足用好扶持资金,切实增强政府在农贸市场建设管理中的控制力,进一步促使市场发挥“保供、稳价、安全、环保”的作用,最大限度便民利民惠民。 记者 陈高君