中国江苏网10月16日讯 “小康不小康，关键看老乡。”收获的季节传来全市富民增收的喜人消息：今年上半年，扬州农民人均可支配收入10323元，比省平均水平高出45元；预计到今年底将增至19600元，有望提前3年实现全市农民人均收入比2010年翻一番。

　　【有数字为证】

　　农民人均收入年均增9%

　　有望提前3年实现“翻一番”

　　让“钱袋子”鼓起来，是每位百姓的期盼，也是党委政府工作的重中之重。近年来，我市始终把农业作为聚力创新的基础领域，把农民作为聚焦富民的重点群体，将农村作为迈向高水平全面小康的突破点，紧扣省“两聚一高”，明确把“力争城乡居民收入达到省均水平，确保7000元以下低收入农户全部脱贫”作为全市十件大事之一，补短板，强优势，深入推进农业供给侧结构性改革，以创业促就业，让城乡居民钱袋子鼓起来；实施精准扶贫，确保7000元以下低收入农户全脱贫工作取得实效。

　　“党的十八大以来，我市农民人均可支配收入继续保持稳步增长，绝对值从2012年的12686元增加到2016年的18057元，5年时间增加了6914元，年均增加1383元，年均增幅达9%。”市委副秘书长、农工办主任李春国介绍：去年全市农民人均可支配收入18057元，高于省均451元，连续10年实现绝对值超过省均；同比增长8.7%，高于省均0.4个百分点；连续7年高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入比收窄至1.97:1。

　　今年上半年，扬州农民人均可支配收入10323元，高于省均45元；增幅8.8%，高于省均0.4个百分点，增幅继续位居苏中第一。“这些数字都是经过省统计部门核定，是最具有说服力的数据。”李春国表示，可以预见的成绩还体现在：到今年底，全市农民人均收入将增至19600元，有望提前3年实现全市农民人均收入比2010年翻一番的目标。

　　【希望在田野】

　　村民转型为产业工人

　　创业促就业，让钱袋子鼓起来

　　“促进富民增收，第一条路在田野，培育新型经营主体是关键。”李春国介绍，截至目前，全市新创省级示范家庭农场25个，累计达102个，创成国家级示范社23个、省级示范社185个，新认定农业龙头企业27家，全市县级以上农业龙头企业达426家，立项扶持各类农业经营主体52家。

　　“政府还要搭建更多平台，引导更多老百姓能就业、就好业,鼓励创业带动就业，增加工资性收入，这是促进富民增收要走的产业化之路。”采访中记者发现，“小辅料”成就东元村全民致富“大产业”就是一个典型案例。

　　村庄就是工业园，村民就是产业工人，这是江都区浦头镇东元村的特色。东元村“创二代”的代表帅宁阳，大学毕业即从父母辈手上接过创业棒，12年后的今天已经将父母辈的家庭作坊创建成为年产值近千万元的公司，还带动了一批人就业。

　　“我们村里还雇佣了周边乡村劳动力2800人，个个都是按月拿工资的产业工人。”东元村党总支书记曹德高告诉记者，全村80%的农户拥有自己的小产业，去年村民人均收入达3.12万元，今年上半年分别实现5.6亿元、1.6万元，同比增幅均达10%以上。

　　【扶贫更精准】

　　26474名党员干部参与

　　“一对一、多对一”帮扶全覆盖

　　小康不能留尾巴，促进富民增收的短板是低收入农户。目前我市人均收入低于7000元的人口有7.16万，其中80%在农村。市委市政府在广泛调查研究的基础上，出台《关于加快推进脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列政策，确定实施创业扶持、就业援助、生活救助和政策保障“四大工程”，组织571个机关部门、2930家企业、26474名党员干部参与结对帮扶低收入农户，确保“一对一”或“多对一”帮扶实现全覆盖。

　　有探索才能有创新，邗江区实施的“光伏扶贫”产业计划，就赢得了低收入户的支持，取得了不错的成绩。

　　“政府为我们办了一件实实在在的好事，只要有太阳，就能发电，发电卖给国家我们天天就有收入，相当于政府给我们开了一个小银行，解决了我们家庭的实际困难，使我们能长期受益。”邗江区公道镇湖滨村农户王恩桃告诉记者，他家是村里的低收入农户，自己因病丧失劳动能力，家庭经济状况十分拮据。

　　当地党委政府和党员干部筹集资金为他家安装了“屋顶电站”，王恩桃一家从此过上了用电不花钱的日子，每年还能获得3500元的净收入。邗江区委农工办主任马国慧介绍，针对低收入农户大多因病、因残或缺乏劳动能力致贫的实际，区财政设立了500万元专项资金，重点扶持安装“屋顶电站”，每千瓦奖补4000元、每户奖补上限3千瓦。预计到年底，全区将有80%的低收入农户安装“屋顶电站”，实现“应装尽装”。 记者 周晗 庆萍 叶青