中国江苏网7月13日讯 养老是每一个市民都必须面对的问题。在今年年初的市八届人大一次会议期间，周蕾等10名市人大代表向大会提交了“关于依托社区加强居家养老服务的议案”。记者昨从市人大获悉，市民政部门日前对议案作出答复，我市建立了市、县、乡互联互通的养老服务信息管理系统，按照规划，到2020年，我市全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系；全市为80岁以上老年人购买意外伤害保险，60岁至79岁老年人也有一定的有偿保险购买优惠。

　　代表呼吁

　　依托社区加强居家养老服务

　　85%以上老人有居家养老意愿

　　随着我市老龄人口不断增加、人口老龄化速度不断加快，对我市养老福利事业造成了极大压力，使尚未形成完善体系的养老服务面临着严峻的挑战和考验，也给养老服务工作提出新的更高要求。周蕾等代表认为，实现“老有所养”是政府的责任，也是提高城市品质，建设幸福扬州的现实要求；同时，家庭日趋小型化，家庭养老功能逐步弱化，迫切需要依托社区加强居家养老服务。

　　周蕾等代表在调研中了解到，85%以上的老年人有享受居家养老的意愿，而选择住养老院等养老机构养老的只占5%至8%。城市中48.5%老年人有各种各样现实的养老服务需求，其中需要家政服务的占25%，需要护理服务的占18%，需要聊天解闷儿的占13.79%。

　　她建议，要制定居家养老服务发展规划，按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，为老年人提供就近就便的多种服务。

　　“依托社区，以居家养老为突破口，在政府监管下运行的为民服务的综合型服务平台。”周蕾代表建议，重点提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务；利用“互联网+”，建立市民服务平台，针对不同的居民提供三种服务方式：呼叫器服务、热线电话服务、市民服务网站服务。整合社会上的各种服务行业，建立健全居家养老系统。

　　部门答复

　　养老服务信息系统市县乡互联

　　做好生活照料精神慰藉等

　　市民政局在答复中透露，近年来，我市利用信息手段和互联网技术，整合人口管理系统等信息资源，建立了市、县（市、区）和街道（乡镇）互联互通的养老服务信息管理系统。

　　另外，强化“12349”养老服务热线、养老服务平台建设运营，支持企业和机构创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，开发老年家庭医疗监测和传感系统。各地社区把做好生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健、应急救助等作为居家养老服务的重点内容，以高龄、独居、失独、失能半失能等困难老年人作为居家养老服务重点。

　　据了解，我市发挥志愿者队伍等群众组织的作用，探索建立了我市志愿者公益服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合的居家养老服务体系，还完善了家庭养老支持政策和税收优惠等政策。

　　80岁以上老人可享意外伤害险

　　养老服务信息系统四级互联互通

　　答复对城市居家养老、家政服务和护理服务等养老服务的形式、项目、质量的要求问题作了阐释。

　　按照规划，到2020年，我市全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有城乡社区，50%的城市社区和有条件的农村社区设立适合老年人的康复场所。养老床位总数达到每千名老年人40张，护理型床位占养老床位总数达到50%以上，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达70%以上。建立养老服务准入、退出和监管机制，规范行业标准，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。养老服务信息管理系统实现省到乡镇（街道）四级互联互通，居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现城乡全覆盖。

　　建立健全经济困难老年人养老服务补贴制度，着力保障困难老年人养老服务需求，确保人人享有基本养老服务，家庭、个人承担应尽责任。以乡镇（街道）为单位，统一为65岁以上老年人进行免费健康体检工作；全市为80岁以上老年人购买意外伤害保险，60岁至79岁老年人也有一定的有偿保险购买优惠。

　　记者 金山 制图 袁亮