中国江苏网7月2日讯 日前，我市发布企业工资指导线，增长基准线为12%，增长下线为4%，不设增长上线。

　　工资增长基准线多少？

　　基准线为12%，增长下线为4%

　　根据全省统一部署，扬州市协调劳动关系三方委员会以本地区年度经济增长率、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数为主要依据，并综合考虑城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平等相关因素，日前制定并发布2017年全市企业工资指导线，也就是：企业工资增长基准线为12%，企业工资增长下线为4%，不设企业工资增长上线。

　　为何不设工资增长上限？据了解，这是希望给那些工资水平明显偏低、增长缓慢的企业留下更大空间。

　　如何落实指导线？

　　可通过工资集体协商来落实

　　指导线出台就能涨吗？工资指导线出台是不是就意味着涨工资？据悉，工资指导线并不具有强制性，换句话说并不能“命令”企业按照这个标准给员工加薪，这个指导线只是给企业加薪提供一个参考。

　　按照市人社部门发布的通知，企业行政方与企业工会组织要根据企业年度生产经营状况、职工意见和工资指导线，提出工资协商要约。双方在平等协商的基础上，确定年度工资增长率、年度工资使用总额、年度基本工资调整办法。工资集体协商，既要切实维护劳动者的合法权益，又要考虑到企业的发展。要通过公平、公正协商寻求平衡点。

　　企业按照工资指导线，通过集体协商达成的工资专项集体合同，需依法报送人力资源和社会保障行政部门审查。

　　一线职工能否得实惠？

　　应重点提高一线职工工资

　　据了解，不少一线职工工资多年不变，是目前很多企业存在的怪现状。工作年限在增加，工作经验在增加，而工资却始终低位徘徊，多年得不到涨薪。

　　据了解，企业在确定工资增长时，应重点提高生产一线职工（含劳务派遣职工）、低收入职工的工资水平，原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度。企业要重点优化工资结构，切实提高基本（岗位）工资在工资构成中的比重，发挥工资分配制度的激励导向和保障作用。

　　困难企业不涨工资要说明

　　企业无法保障怎么办？

　　据了解，生产经营正常、经济效益增长的企业，可以在工资增长基准线以上安排2017年职工工资增长幅度；生产经营不稳定、经济效益下降的企业，可以参照工资增长下线安排2017年职工工资增长幅度；实行计件、计时工资制的企业，可以参照工资指导线调高计件单价、计时工资标准等。

　　如果企业不能按照工资指导线为职工增加工资的，向全体职工或者职工代表大会说明理由。

　　市人社部门要求，各单位应结合本企业经济效益实绩，结合我市公布的劳动力市场指导价位及主要行业人工成本信息，积极开展工资集体协商，合理增长职工工资水平，建立正常的增资机制，稳定劳动关系，促进企业健康发展，确保职工收入随企业经济效益的提高而增长。

　　记者 金山

　　【新闻延伸】

　　什么是企业工资指导线？

　　为什么要发布企业工资指导线？

　　据了解，企业工资指导线由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，是市场经济条件下政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。也就是说，工资指导线只是企业决定工资的参照系，并不具有强制约束力。

　　发布企业工资指导线，除了是让企业和职工了解宏观经济形势和国家宏观调控政策导向，指导企业合理进行工资分配、合理安排职工工资增长以外，也是企业与职工双方开展工资集体协商确定工资水平提供参考依据。同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。