中国江苏网6月29日讯 今天，2017年世界地理标志大会将在扬隆重开幕，来自44个国家和地区的近500名嘉宾参会。31个省（市、自治区）的84件地理标志产品将闪亮登场，向与会嘉宾展示各自独特的品质与文化内涵，讲述属于中国地理标志的品牌故事。如此高规格、大规模的会议在扬州举办，将进一步提升我市商标品牌及在地理标志领域的影响力。
要想涌现更多知名地理标志品牌，离不开商事制度改革的提速。扬州是全省较早探索商事制度改革的地级市之一，自2014年3月1日开始商事制度改革以来，3年间，全市净增各类市场主体121983户，其中企业47958户、个体工商户73385户，年均净增长率分别为19.54%、12.73%。全市私营企业从业人员达135万人、个体工商户从业人员51万人，3年分别净增长24万人和15万人。
实现“一照走天下”
在全省试点“多证合一、证照联办”
6月初，市政务服务中心“多证合一、证照联办”综合服务窗口正式投入运行，初步实现了“一个窗口对外、一站式服务”。目前，全市已发放23份“多证合一”营业执照。“过去办理审批要跑7个部门，前后至少花21天时间。现在到一个窗口，3天内就可以办结了。”前来办理相关手续的一位书店老板感触尤深，直呼“节省了时间、减少了成本”。
所谓“多证合一”，是指证照整合改革，目的是实现企业“一照一码走天下”。扬州作为省级“多证合一”改革试点，下发了《扬州市“多证合一”“证照联办”登记制度改革工作实施方案》。在去年推行的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、统计证以及公章刻制备案的“六证合一、一照一码”基础上，再度整合《外商投资企业设立及变更备案》《电子口岸企业入网资格审查》《水路货物运输代理企业备案》等6个证（表），实行“十二证合一”，另有《进出口货物收发货人注册登记》《出入境检验检疫报检企业备案》《原产地签证企业备案》等9个证（表）实行证照联办。
自2014年3月以来，扬州根据国务院有关注册资本由“实缴登记制”改为“认缴登记制”的部署，全面推行注册资本登记制度改革；市工商局提请市政府两次出台“放宽企业住所（经营场所）登记条件”的政策文件，简化住所登记手续，释放社会住所资源；认真落实“先照后证”登记改革，方便企业尽快进入市场等。截至目前，扬州先后组织实施了“三证同发”“三证合一”“三证合一、一照一码”“六证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等登记制度改革，优化行政审批流程，简化市场准入环节。
“互联网＋政务服务”
全市新设企业平均用时2.08天
在互联网迅速发展的背景下，扬州以改革的思路、创新的办法、担当的精神，通过数据整合和互联互通，着眼全流程、全要素、全方式，架起了一座“互联网+登记服务”的便民桥，从根本上提高全市行政审批的规范化程度和办事效率。据统计，今年1-5月，全市新设企业平均用时缩减到2.08天。
“用数据推送取代企业跑腿，降低企业办事创业成本。”市工商局党组书记、局长胡春风表示，围绕这一目标，我们实行企业名称网上办理，对挂市牌企业名称登记，采取“外网申请、内网核准”的办法，方便企业自主申报，减少企业往返，确保挂市牌企业名称登记在1个工作日办结。对挂省牌企业名称预核，明确专人，加强对接，目前基本上做到1个工作日办结。同时，实施网上智能引导，申请人可以通过外网自动下载登记表格和文书，经网上预审后，携带书面材料到窗口办理登记手续。目前，全市网上登记率已达90%以上。
此外，我市正在探索企业登记全程电子化，与银行合作，大力推进以电子营业执照和EID银行卡身份识别为依托的全流程、无纸化、零见面的电子化登记管理，推行信用承诺，方便企业领照。目前，已发放电子营业执照15377份。
推行“即来即办”
实现企业工商登记再提速
目前，从企业名称预先核准到办理银行开户，完成一般企业注册开业，需要名称预核、登记注册、公章刻制、领购税务发票、银行开户等5个环节，提交13份材料。这5个环节互为前置，较为复杂，影响办理时间。对此，市工商局积极加强与相关部门协调，主动会同相关部门梳理办事流程，压缩办事环节，进一步缩短办理时间。
同时，市工商局积极抽调人员，充实窗口力量，通过畅通信息渠道、向办事窗口充分授权、引导企业网上申请等多种方式，全面推行“即办制”。例如，对名称预先核准，公司章程备案，公司董事、监事、经理备案，公司清算组备案，公司增设、注销分公司情况备案，申请增加营业执照副本，营业执照遗失补领、换发申请，集团登记证遗失补领申请，企业、公司迁移登记，广告发布登记等10项业务实行即来即办，进一步提升群众和企业办事效率。
胡春风表示，为方便群众和企业办事，市工商局以“店小二”精神为镜，提供差别化服务，全面推行弹性工作制，针对快下班来办照的实行延时服务，对节假日有办照需求的实行预约服务，对有疑难问题的实行上门服务，确保群众和企业办照需求得到及时解决，进一步增强群众和企业的获得感和满意度，为促进“双创”、点燃创业热情再加速。
通讯员 卞德勇 王爱东
记 者 羌伊然
