苏州“263”行动上半年基本实现“时间过半任务过半”
截至6月底,苏州规上工业企业原煤消费削减26.92万吨、关停落后化工产能114家、关停淘汰低效产能企业464家、299家规模化畜禽养殖场被关停、37条黑臭河道已开工整治、103项重点项目实际投资40.4亿元、完成排污权交易16宗、查破污染环境刑事案件78起……8月1日召开的苏州市“263”专项行动领导小组第二次全体(扩大)会议,通报了今年上半年苏州“两减六治三提升”专项行动的“成绩单”,基本实现“时间过半、任务过半”
“263”专项行动自启动以来,苏州市委、市政府始终把该行动摆在全局突出的位置,围绕行动目标任务,全市上下以中央环保督察整改为契机,认真贯彻落实省“263”专项行动工作部署,层层发动,集中发力,创新思路,推动专项行动取得初步成效。
早在1月份,苏州市“263”专项行动领导小组办公室就开始实体运作,从11个市级部门单位抽调的28名精干人员全部集中到位,将市中央环保督察整改领导小组和“263”专项行动领导小组合二为一,统筹中央环保督察整改和“263”专项行动。各市(区)、乡镇(街道)均成立了了“263”办,全市形成了上下联动、层级清晰的三级组织架构体系。
同时,建立领导小组月度例会制,统筹重点领域推进,协调难点问题解决,目前已围绕中央环保督察整改、黑臭河道整治、畜禽污染治理、太湖水污染防治、重点区域突出环境问题整治等主题召开例会5次。
苏州市委、市政府主要领导和其他分管市领导既“挂帅”又“出征”,成立暗访组,不定期开展明查暗访7次、发现突出环境问题11个。市本级建立了常态化暗访工作机制,对各地持续开展暗访54次,发现突出环境问题66个。各地加大明查暗访力度,自主排查突出环境问题666个。
紧扣燃煤量大、化工企业多、环境风险高等重点,苏州从控源头、抓治理、建机制等方面进行针对性设计,在目标设置上尽可能达到或者高于省目标。在省“六治”的基础上,拓展了“治危废”、“治扬尘”两项任务。以表格形式细化落实年度计划,包括主要指标(25项)、主要工作(11大类64项120个具体任务)、重点工程项目(7大类211项)、政策措施(3大类33项),分年度排出重点工程项目236个(4500个子项)。各地各部门咬定目标不动摇,全力以赴完成年度任务和环境质量改善目标。
以“两减”为例,减煤方面,苏州排定重点领域、重点企业减煤计划,提高项目准入门槛,大力发展清洁能源,上半年全市规上工业企业煤炭消费总量比去年同期减少26.92万吨。减化方面,苏州在全省率先启动沿江化工行业优化提升整治专项行动方案,开展化工企业摸底调查,制定“四个一批”分类整治清单,排定关停企业325家,转移企业27家,升级企业691家,重组企业117家,目前全市化工企业关停淘汰工作已完成省下达任务的69.5%。
与此同时,全面提升环境执法监管水平方面。实施网格化监管,落实双随机抽查,组织建设项目清理“回头看”,结合“环保执法大练兵”开展化工、钢铁、固废等多个专项执法行动,严厉打击环境违法行为。1-6月,全市实施行政处罚706件,同比提高20.7%,查破污染环境刑事案件78起,抓获犯罪嫌疑人126名。
在7月26日举行的苏州市委十二届四次全会上,省委常委、苏州市委书记周乃翔要求全市上下加大环境治理不懈怠,坚持从最紧迫的环境问题抓起,从群众最期盼的诉求做起,扎实开展“263”专项行动,以更大的决心促进生态环境持续改善。同时,他对治理太湖、阳澄湖等水环境、治理生活垃圾和危险废物、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物、治理环境隐患等工作提出了明确要求。
“对照省、市部署要求,当前我市专项行动中还存在问题和薄弱环节。”苏州市代市长李亚平说,“一定要以时不我待、分秒必争的干劲,毫不松懈、攻坚克难,以旬保月、以月保季、确保各项年度目标任务按时完成。”他要求各地各部门高度重视,切实增强工作责任感使命感,迎难而上、再接再厉,以更加坚决的态度,研究采取更加有力的措施,推进“263”专项行动向纵深拓展,确保专项行动落到实处、取得实效。
本报记者 潘朝晖