今天(26日),在认真组织集中收听收看国务院督导江苏省安全生产专项整治工作动员会后,苏州市召开会议贯彻落实动员会精神,部署开展安全生产专项整治行动。
江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏主持会议并讲话,强调要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神,充分认识当前深入开展安全生产专项整治行动的极端重要意义,以迎接国务院督导为契机,把省委、省政府一系列部署要求落实到位,提高安全红线意识、提高风险防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平,确保全市安全生产形势持续稳定向好。市委副书记、市长李亚平作了工作部署。
开展安全生产专项整治,首先要整治认识上的差距,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神,更加自觉地践行“安全第一”理念。
我们要从响水事故中充分吸取教训,把习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示要求作为开展专项整治行动的根本遵循。
要把安全生产作为检验初心使命的试金石,把人民群众对安全生产的获得感和满意度放在十分重要位置,作为践行以人民为中心发展思想最直接的具体行动,更要作为主题教育是否取得实效的评价指标。
要把安全生产作为评判发展质量的硬杠杠。苏州的工业企业、市场主体数量全省最多,但监管力量和监管需求还不完全匹配,特别是要看到我市工业经济层次偏低问题也在一定程度上带来了不少安全生产隐患,迫切需要提升发展的“含绿量”“含金量”“含新量”。
开展安全生产专项整治,重点要整治责任上的差距,从加快安全生产治理体系和治理能力建设的高度,更加有力地压实安全生产政治担当和工作责任。要真正深入分析当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“底线”“红线”意识,坚持标本兼治,抓好当前,以最高标准、最严要求,深入细致做好安全生产工作,整治、管控好各类安全隐患;放眼长远,瞄准“本质安全、绿色高端”,推进深层次结构调整,加快安全生产治理体系和治理能力建设,构建符合高质量发展要求的安全生产工作体系。我们重视安全生产,不要为了重视而“重视”,为了落实而“落实”,要做到在骨子里重视、在内心深处重视,真正在工作中把“重视”体现出来。
条块结合要突出专业精准,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,把“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求真正落到实处。
齐抓共管要突出无缝衔接,形成排查整治的工作合力,特别是要正确处理好严格执法与“放管服”改革的关系,不能以“放管服”改革和减少监督检查为由限制执法、放松执法。
要着力开展化工行业整治提升,重构绿色生态安全的现代化工产业体系,对安全生产和环境保护要做好统筹研究、周密安排。
开展安全生产专项整治,关键要整治工作上的差距,以极端负责的责任感使命感,更加深入地开展安全生产专项整治行动和安全风险隐患深入排查。
我们要树立鲜明的问题导向,深入开展安全生产工作“回头看”,找准问题,找准差距,找准发力点,切实把隐患防范化解在一线。
要完善抓落实的基层基础,聚焦重点行业领域、重点区域、重点场所、重点时段,务求把风险隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝重特大事故和对社会有严重影响事故的发生。
要优化抓落实的工作机制,集中挂牌一批重大隐患,严惩一批违法行为,取缔一批非法单位,加强舆论监督,公开曝光和联合惩戒一批“黑名单”,要强化正向激励作用,充分发挥考核指挥棒作用,以制度的刚性执行系牢安全生产的“保险绳”,真正把制度优势转化为治理效能。
李亚平就深入开展安全生产专项整治行动作了部署。他指出:
要强化责任落实,迅速启动安全生产专项整治。此次专项整治行动为期一年,覆盖各县级市、区,镇(街道、开发区)和各类园区,涵盖27个重点行业领域。各地各部门各单位务必引起高度重视,切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感,主要负责同志要亲自抓、负总责,全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。
要突出工作重点,有效推进专项整治行动开展。要深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,深刻汲取“321”等事故教训,认真排查整改存在的突出问题,建立完善长效监管工作机制,切实消除安全监管领域盲区漏点,化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题,有效压降事故总量,防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,努力提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
李亚平要求,要坚持警钟长鸣,切实抓好当前安全生产工作。当前,正值岁末年初安全生产的关键时期。各地各部门各单位要严格按照安全生产专项整治行动要求,坚持边整边改、整改结合。
要深入开展安全生产事故吸取教训“回头看”,通过组织研讨班等方式,对“321”事故调查报告及近年来我市发生的典型安全生产事故调查报告和责任认定进行研读、研学、研对,举一反三,查找薄弱环节,补齐短板弱项。
要全力推动安全生产巡查和整改工作全覆盖,以这次督导为契机,认真贯彻国家和省关于安全生产工作的一系列部署要求,针对发现的问题,迅速制定相应整改方案,落实工作责任,边督边改、即知即改,确保整改到位。
要突出抓好重点行业领域安全生产和应急管理工作,坚决杜绝较大或有较大影响以上的事故,坚决压降一般生产安全事故,确保全市安全生产形势平稳向好。
要切实抓好值班值守和应急防范,加强预测预警预报,科学处置各类突发情况,有效调度应急管理工作,切实提高防范和处置事故能力。
市人大常委会主任陈振一、市政协主席周伟强出席会议。会议以视频会议的形式召开,各市、区设立分会场。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志;市中级法院、市检察院主要负责同志;市有关部门和单位负责同志在主会场参加会议。