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苏州“四型民政”释放亲民热量
2019-01-07 14:21:00  来源:苏州新闻网  
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  2017年,相城区跻身江苏省“现代民政建设示范区”行列,从此,相城民政认真践行“民政为民、民政爱民”理念,以“走前列、争一流、创品牌”为目标,全力打造“阳光民政、创新民政、亲情民政、高效民政”,释放为民、亲民热量,着力在兜底线、优供给、增活力、强支撑上取得新突破,将为民服务的温暖送到千家万户。

  定制7大类965个项目精准帮扶

  关键词:阳光民政

  相城区积极探索实践“项目化帮扶”模式,深化实施“一户一档一策”,针对困难群体的实际问题和需求,定制涵盖生活、就业、服务、教育、助医、助残、精神关爱等7大类965个帮扶项目,并引导和鼓励党政机关、企事业单位、社会组织、爱心人士等社会各界力量认领和实施帮扶项目。目前,定制的帮扶项目已被认领683个。

  作为为民服务的职能部门,相城区民政局主动作为,出台《相城区困难群体帮扶三年行动计划实施细则》(试行),将城乡低保对象、低保边缘重病困难对象、特困供养人员、重残人员、特殊困难残疾人(一户多残、以老养残)等5类帮扶对象,细化分解到各个板块,层层压实帮扶责任。

  围绕精准救助,相城区推出了一系列创新举措:引入第三方专业机构对困难家庭进行入户调查,建立“一户一档”台账资料,精准掌握每户困难对象的现实问题和实际需求,缺什么就帮什么;出台关于困难群体帮扶工作的新政策,对原有政策体系进行“全面升级”,上提救助标准,下调救助条件,努力兜住帮扶的底线;创新搭建区、镇(街道)、村(社区)三级有机衔接的帮扶工作综合信息平台,实行帮扶对象、个性需求、帮扶措施、跟踪管理“四个精准化”。

  从兜底线到兜民心,相城区的“帮扶行动”让“阳光”温暖每个困难家庭。全区共募集社会帮扶资金5807万元,给困难群体 3429 户 4397 人发放各类救助金6347万元。2018年,困难群体人均年收入1.7万元。

  144个村(社区)全科社工全覆盖

  关键词:创新民政

  2018年11月29日,相城区举行第四届公益微创投获选项目签约仪式,涉及为老服务、助残服务、青少年服务、济困服务、拥军优属服务等七大类的22个项目获选。这是相城区民政局探索社区服务和治理新模式的一个镜头。

  2017 年 9 月,相城区民政局在全区 12 个村(社区)推行社区服务社会化试点项目。2018年10月19日,全面启动第二轮社区服务社会化工作,成功签约蝴蝶妈妈社工事务所、久久社工服务中心等 14 家专业社工机构,为42个村(社区)提供基础、增能、治理3大类专业服务。

  2018年初,随着《关于开展区级社区服务社会化工作的实施方案》的实施,相城区全面推行村(社区)“无柜台”开放式全科社工服务模式,组织 7 场社工能力培训,编印《全科社工手册》。目前,全区 144个村(社区)全部完成全科模式改造,原有“一站式服务大厅”只设置 2 个左右的全科社工综合服务窗口,并实行 2 名全科社工 AB角错时上岗制度,推行“最多跑一次”服务。居民办业务只要手续齐全,可“即来即办、即办即走”。

  2018 年 ,相 城 区依托“社情民意在线”社区服务管理平台,增加“全科社工”和“政社互动”等模块,对接苏州市城乡社区综合管理服务平台,打造社区服务“一网通办”的“升级版”。目前,“社情民意在线”社区服务管理平台“全科模块”已经全区上线运行,整合下沉到村(社区)的 4 个部门、13 个业务系统、68项业务事项。

  81 家“家门口养老院”唱响“夕阳红”

  关键词:亲情民政

  2018 年 6 月,北桥盛北社区集日托站、阅览室、老年食堂等为一体的日间照料中心投入运营。社区里的老人们每天都不约而同走进这个“新家”,或在阅览室里读书看报,或在活动室里娱乐健身,或在老年食堂里愉快就餐。老人们说:“有了这个家门口的‘养老院’,晚年生活更加丰富啦!”

  像这样的“家门口养老院”,相城拥有81家,各类养老床位4647张,其中护理型床位1652 张,实现了“居家福”智慧养老院全覆盖。

  近年来,相城区鼓励和支持已建成小区通过购置、置换、租赁等方式建设日间照料中心,并引入养老企业、专业社会组织运营社区日间照料中心;加大对社会办养老机构的建设和运营补贴力度,成功引进朗诗常青藤采莲路颐养中心、新源慧享福长者照护之家等社会力量举办养老机构;推行“菜单式”的“私人定制”服务,列出家庭保洁、起居照料、精神陪护、电器维修等6大类23项100余子项目,让“服务链”无缝对接“需求链”。

  面对“银发浪潮”带来的养老服务压力,相城区民政局系统梳理日托、半托、日间照料、康复护理、精神慰藉、助餐、助浴、护理床位 8 个方面养老问题,在优化养老环境、完善养老服务、提升养老品质上精准发力,探索实践从传统养老向现代化养老转型升级的路径。区里还为老年人发放“老年证”和“高龄证”,为70周岁以上老年人购买三项“惠老保险”,让高龄老人享受尊老金和免费乘坐公交车等多项优待措施。

  95.6%的申请办件“不见面”审批

  关键词:高效民政

  2018 年,相城区民政局加快推进和落实“不见面审批(服务)”,全面推进行政审批“不见面是常态、见面是例外”。年初,将全局业务事项分为窗口直接办理事项、业务科室协助办理事项和窗口委托办理事项。

  为确保窗口工作人员能够精准指导办事群众,提高政务服务水平,相城区民政局进一步精简政务事项审批环节,优化流程,压缩审批时限,将窗口办理政务事项工作时限压缩到法定时限的40%。针对群众需求多、办件量大的高频审批事项,通过发放政务服务网“不见面”审批流程说明及委托第三方代办业务,大力推广“不见面”审批操作。

  2018年5月,相城区被列为“不见面审批”标准化省级试点地区。相城区民政局梳理并向社会发布民政政务服务“不见面”清单,将社会救助申请、社会组织登记等55项业务列入不见面审批事项,实行标准化管理,做到事项类型、名称、编码、依据相同。并推进互联网+政务服务工作,联通市民政综合业务信息平台,建设统一身份认证系统、办件信息库、法人库、电子证照(批文)库、EMS 物流配套系统等,实现与市政务服务网线上线下、前台后端深度对接,做到“一次认证、全网通行”。所有民政行政审批事项 100%网上申办,80%以上提供“网上批、快递送、不见面”审批服务。

  2018 年,相城区民政局窗口受理的 783 个申请办件中,有 749 件为“不见面”审批事项,占比95.6%,群众满意度达100%。

  苏报驻相城区首席记者周澜源

  苏报通讯员熊熊

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责编:徒滢 崔欣
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