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苏州全市机构改革动员部署会议召开
2019-01-07 14:20:00  来源:苏州新闻网  
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  苏报讯(首席记者 钱怡)昨天,苏州市机构改革动员部署会议召开,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省机构改革的有关精神,对苏州市机构改革进行动员部署。省委常委、苏州市委书记周乃翔出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记对深化党和国家机构改革提出的一系列重要论述,按照党中央决策部署和省委要求,把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,提高思想认识,把握总体要求,加强组织领导,强化“统”的意识,对标“改”的任务,严明“限”的约束,凝聚“推”的合力,确保如期高质量完成深化机构改革任务,为苏州市勇当“两个标杆”、建设“四个名城”,争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵提供强有力的体制机制保障。苏州市委副书记、市长李亚平主持会议并作具体部署。苏州市人大常委会主任陈振一、市政协主席周伟强、市委副书记朱民出席会议。

  周乃翔指出,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央,站在新时代党和国家事业发展全局作出的重大政治决策。习近平总书记深刻指出,深化党和国家机构改革,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求,是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。这“四个必然要求”,深刻阐明了机构改革的重大现实意义和深远历史意义。省级机构改革是地方机构改革的“当头炮”,市县机构改革是“下半篇”。省委书记娄勤俭强调,市县机构改革要把坚持和加强党的领导贯穿始终、把借鉴运用省级机构改革成功经验贯穿始终、把过细的思想稳定工作贯穿始终,注重处理好“上下贯通”和“因地制宜”的关系、“人随事走”和“人岗相适”的关系、“探索创新”和“依纪依规”的关系。这“三个贯穿始终”和“三对关系”,进一步指明了江苏省市县机构改革的总体原则和实践路径。我们要深入学习、全面贯彻中央、省机构改革的有关精神,坚决把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来,提高思想认识,切实增强推进机构改革的政治责任感。

  周乃翔强调,要深刻认识机构改革是一场跋山涉水的政治赶考,必须把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,建立与中央和省级党政机关上下一致、运行顺畅的职能体系,健全党委总揽全局、协调各方的领导体制,以机构改革打通和加强党的全面领导,以党的全面领导引领带动机构改革,全力以赴打赢机构改革这场攻坚战。要深刻认识机构改革是增进民生福祉的制度保障,必须把以人民为中心的发展思想贯穿始终,突出完善公共服务管理体制,突出健全政府治理体系,突出完善人民当家作主体系。要深刻认识机构改革是职能机构治理体系的重组重构,必须把优化协同高效原则贯穿始终,坚持一类事项原则上由一个部门统筹负责、一件事情原则上由一个部门负责;坚持能够交由相关部门承担的事项原则上不再设立独立的部门。要深刻认识机构改革是苏州勇当“两个标杆”的动力引擎,必须把高质量发展走在时代最前列的要求贯穿始终,实现市场作用和政府作用有机融合,努力构建市场机制有效、微观主体有力、宏观调控有度的经济体制,为我市高质量发展提供制度保障。

  周乃翔指出,要把握总体要求,全力以赴抓好全市机构改革各项任务落实。要强化“统”的意识,统筹设置党政机构,统筹协调人大、政协、群团体制改革,统筹实施承担行政职能事业单位改革,统筹深化综合行政执法体制改革,统筹推进审批服务便民化改革,统筹推进县(市、区)机构改革,统筹谋划好乡镇、街道相关改革。要对标“改”的任务,全面落实《关于市县机构改革的总体意见》明确的22项具体改革任务,在党政主要机构设置和职能配置上做到对标推进,加大机构职能整合归并力度,因地制宜在机构限额内设置部分机构。严明“限”的约束,坚决贯彻党政机构限额规定,严格落实机构设置最低编制数等规定,对人员编制、领导职数严格把关,整合规范合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构等。凝聚“推”的合力,涉改部门要协同推进,市级相关职能部门要通力推进。

  周乃翔强调,这次改革涉及转隶组建的新老部门共52个,其中重点部门17个。各级各部门必须旗帜鲜明讲政治,把抓好机构改革作为当前首要的政治任务,加强组织领导,确保全市机构改革各项任务圆满完成。要强化领导责任,各地区各部门党委(党组)要切实担负起本地区本部门机构改革工作的领导责任和主体责任,发挥好领导核心作用;要规范有序推进,严格工作标准、注重统筹兼顾、把握时序进度,坚持“先立后破、不立不破”,坚持先转隶、再“三定”,坚持依法推进,做到在法治下推进改革、在改革中完善法治;要抓好督促检查,严肃机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律,严格机构编制管理,加强监督检查,纪检监察、组织、机构编制等部门要全程跟进、全程监督,对违反纪律规矩的人和事,严格查处、严肃追责;要注重思想引导,强化正面宣传和舆论引导,做好充分的思想准备和周全的工作预案,处理好改革发展稳定的关系,确保各项业务特别是涉及民生、应急、安全生产、社会稳定等方面工作无缝衔接、平稳运行。

  李亚平就做好机构改革工作作具体部署,要求全市各级各部门要把深化机构改革作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验,确保党中央政令畅通的实际行动,自觉把思想和行动高度统一到党中央关于深化党和国家机构改革的重大决策和省委省政府、市委市政府的部署安排上来,抓好传达贯彻,确保思想认识到位;抓好组织领导,确保责任落实到位;抓好统筹协调,确保工作衔接到位;抓好监督问责,确保纪律执行到位。

  苏州市委常委、组织部部长陆新传达了省委批复同意的《苏州市机构改革方案》。

  苏州市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志;苏州市中级法院、市检察院负责同志;各市、区,市各部委办局、市各直属单位主要负责同志等出席会议。

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责编:徒滢 崔欣
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