“学上海所长，创昆山之新”。6月15日，2018昆山融入上海合作发展推介会在上海国际会议中心举行。本次推介会上，成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，颁发“昆山市融入上海高质量发展专家咨询委员会”首批专家聘书，66个合作机构、合作项目揭牌签约。

　　这是昆山贯彻落实习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展重要指示的具体行动，是认真落实6月1日长三角地区主要领导座谈会精神的重要举措，也是昆山全方位、多领域、深层次对接融入上海的积极实践。

　　昆山此次“满汉全席”式的对接融入，展示其在区域联动协同发展方面的最新成果，彰显其为推动长三角更高质量一体化发展贡献的“昆山力量”。

　　树立融入样本

　　“4+2”更高质量一体化发展实践联盟成立

　　“如今种下高质量的种子，未来一定会收获高质量的硕果。”上海市发改委副主任、长三角区域合作办公室常务副主任阮青说，长三角地区主要领导座谈会召开以来，长三角更高质量一体化发展进入新阶段，形成干劲足、步子快、参与广、成果多的良好局面与合作趋势。在他看来，昆山作为长三角城市群重要成员之一，此次推介会举办合作机构揭牌和项目签约，成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，为推进长三角更高质量一体化发展树立了样本，成为推进长三角更高质量一体化发展的又一重要机制。

　　“与昆山的融合发展必将产生1+1>2的化学反应，我们已经出台了《青浦区深度融合长三角一体化发展的目标意见》，提出7大领域57项任务，将积极落实与兄弟地区签署的合作协议。”上海市青浦区委副书记、区长夏科家说。

　　“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，是由昆山市、嘉定区、青浦区、松江区和张江国家自主创新示范区、虹桥商务区合力打造的协同发展共同体，联盟将通过建立区域规划战略契合体系、基础设施互通体系、科技创新协同体系、新兴产业耦合体系、公共服务共享体系、生态环保共治体系，努力建设成为长三角贯彻新发展理念、实现更高质量发展和更高品质生活的领航示范区。同时，还建立“4+2”实践联盟联席会议制度，构建“4+2”实践联盟信息数据平台。

　　长三角更高质量一体化发展离不开智力保障。为此，昆山市融入上海高质量发展专家咨询委员会成立，并聘请中国工程院院士戴尅戎、中科院技术物理所副所长戴宁等首批专家。

　　同时揭牌签约的66个合作机构、合作项目中，包括国家技术转移东部中心昆山分中心等合作机构项目6项;城管执法队伍规范化建设等对标共建项目9项;沪昆科技创新券通用通兑、3D打印生物医药联合实验室等园区平台合作项目9项;环淀山湖区域旅游融合发展、体育文化交流等民生领域合作项目12项;国家级新材料检测认证与评价平台、汽车电子领域协同创新等科技人才合作项目30项。

　　运用“上海思维”

　　深度融入长三角更高质量一体化发展大格局

　　昆山市委书记、市长杜小刚指出，昆山将深入实施对接融入上海“三年提升工程”，全面推进规划战略、基础设施、科创资源、产业要素、环境治理、公共服务六大同城一体化计划，着力打造长三角一体化发展深度融合示范区。

　　对接融入上海，昆山提早布局。今年4月，昆山举办了对接融入上海工作座谈会，专题研究对接融入上海之策。“积极主动融入长三角一体化发展，加强精准研究，全面梳理资源，设计创新融入路径，加强制度设计，打造良好环境，排摸一批项目，全力做好对接融入上海大文章。”昆山发出了行动“号令”：对接融入上海，各区镇及相关部门要制定“对标找差”的工作方案，找准不少于2个对标单位，全方位梳理、比较昆山与上海的发展资源优劣势。

　　为此，昆山各区镇及相关部门的负责同志马不停蹄频繁赴沪“取经”，迅速排摸一批对接融入项目，创新对接融入上海的路径。花桥国际商务城围绕“融入上海、面向世界、服务江苏”的总定位，成为昆山对接融入上海的桥头堡。昆山开发区、昆山高新区等产业园区和光电、机器人、生物医药等13个特色产业基地，全面加强与上海产业平台的对接合作，积极承接溢出效应，共同构建区域产业协同创新发展格局。

　　“昆山将更大力度对标学习上海，用‘上海思维’全面审视昆山工作，持续培养‘上海眼光’‘上海味道’，着力推动昆山城市能级和功能品质全新一跃，深度融入长三角更高质量一体化发展大格局。”杜小刚说，昆山还要在深化合作中融入上海，依托“嘉昆太”“青昆吴”等战略合作机制，与上海各板块形成同频共振的契合点;在服务上海中融入上海，大力推进“美丽昆山”建设，全力做好“环沪护城河”安保、吴淞江区域生态廊道建设等工作，为上海筑牢安全、生态屏障。

　　“五个一”新突破

　　昆山对接融入上海步入“快车道”

　　近水楼台先得月。昆山与上海地缘相近、人缘相亲、业缘相融。多年来，上海的标杆力量一直激励引领着昆山发展高歌猛进。

　　“昆山在同级城市中率先实施数字化城市管理，已经建成‘两级监督、两级指挥、三级管理和四级网络’的数字城市管理体系，这些经验正在成为我们共同的财富，我们将一起在长三角一体化的大舞台上，呈现两地城市管理的精彩。”上海浦东新区城管局局长徐惠丽说。

　　如今，从构建区域产业协同创新发展大格局，到区域信息畅通、区域联通便捷等方面，沪昆两地已密织“一张图、一个库、一张网、一个章、一张卡”等“五个一”网络。由此，昆山对接融入上海已步入“快车道”。

　　共谋“一张图”，区域发展更加协同。今年5月和6月，苏州市分别与上海市嘉定区、青浦区签订战略合作框架协议，共同打造“嘉昆太”协同创新核心圈和推进“青昆吴”联动发展等。一个个战略协议的签署，标志着构建区域产业协同创新发展的大格局正在形成。

　　共享“一个库”，信用信息更加畅通。2018年5月8日上午，昆山花桥与嘉定安亭两地城管开展联合执法，解决省际交界市容顽疾。昆山主动与上海交通、环保、城管等部门对接互动，让信用信息共享，实现跨地区“流通”，开展联合行动。

　　共织“一张网”，区域联通更加便捷。2013年10月16日，上海轨交11号线延伸至花桥，成为全国首条跨省际地铁。近期昆山将进一步延伸连接苏州市域轨交S1线。昆山与上海共规划对接17条主要道路，目前已有7条道路连通，另有10条道路力争三年内完成对接。

　　共认“一个章”，通关一体化更加高效。昆山在长三角率先开展海关区域通关一体化改革，实现“多地通关，如同一关”。同时，昆山积极参与建立区域通关中心，打造了统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，并落实昆山综保区企业一般纳税人资格试点改革，推进长三角国际贸易“单一窗口”建设。

　　共刷“一张卡”，群众生活更加便利。2013年4月，昆山与上海都加入住建部“全国互联互通城市”项目，自此，昆山市民卡就可以在上海公交和地铁通用，上海市民也可在昆山公交刷卡，极大地便利两地居民往来。昆山还加强与上海公共服务方面对接合作，推动医保、养老等公共服务资源实现优势互补、民生互惠，昆山市民卡可以在上海各大医院挂号看病。

　　（苏州日报）