中国江苏网6月22日讯 狗是人的伙伴，看家护院，陪伴逗乐，不管是在田野乡间还是在热闹街市，都有它们的身影。但狗也易伤人，为了对犬只加强管理，2007年开始施行的《苏州市养犬管理条例》已对规范养犬作出明确要求。

　　如今，大家都知道养狗首先要为狗注射狂犬病疫苗，要给狗办证，目前苏州登记在册的犬只已达10万条。然而浪迹于城市小区、公园、街头的流浪狗仍有不少：有人走着走着，冷不丁被咬一口;有人在去地下车库停车时，突然冒出几条狗幽幽地盯着;夜深了想睡觉，可窗外的狗群才开始“大合唱”……这些在城市流动的“狗患”，越来越受到人们关注，也是亟须解决的公共问题。

　　未经免疫，常见狗出其不意伤人

　　流浪狗伤人，往往出其不意，让人来不及提防。姑苏区彩香二村的陆女士被咬过一次后，吓得不敢外出散步了。6月3日晚上9点许，她散完步回家，从33号居民楼旁经过时，迎面走来一条草狗。“事先没有任何征兆，在距离七八米远时，它突然朝我冲过来。”陆女士没有一点防备，只感觉到右手食指上一阵疼痛，鲜血直流。她立即回家处理伤口，随后拿了手机回到现场，想把这条狗的样子拍下来，却看到这条狗还想去咬一名路过的男子，被男子拿木棍赶跑了。事后，陆女士到社区打听，才知道被这条狗咬的可不止她一个，而她至今不知道这条狗的主人是谁，或者有没有主人。

　　在高新区马浜花园小区，也有乱窜的流浪狗，它们身后可没有“铲屎官”，随地制造污物，让人无法忍受。“大白天也在小区里窜来窜去的，还经常跑到楼道里去大小便，气味难闻。”小区业主张先生说。

　　在张泾二村，流浪狗白天“打架”晚上“吵架”，也让业主们头疼。有业主说，群狗“大合唱”晚上10点准时开始，“每隔1小时狗吠20分钟”，此起彼伏，这种情况已连续一个月了。

　　在市立医院东区，仅6月19日一天内，前来动物咬伤门诊挂号的患者就有34人。门诊值班医生说，随着气温上升，狗的脾气变得暴躁，被咬伤的患者数量有所增加，近期平均每天接诊40例左右，其中约四分之一与流浪狗有关。

　　值班医生说，流浪狗未经免疫，理论上来说携带病毒的可能性更大。而病毒的传播不仅仅是通过咬伤，狗的大小便、口水等也会携带病毒。“比如有孩子把吃的掉地上了，地上刚好有狗小便过，要是狗携带有病毒，孩子又把吃的捡起来放嘴里，就有可能会被感染。”

　　流浪狗的源头说到底还是人的责任缺失

　　苏州城里有多少流浪狗?难以有个确切的数字。但若不有效管控，其增长速度是惊人的。以小石城香樟园小区为例，业主胡先生记得，2014年前后，小区里有3条流浪狗，白天在垃圾桶里翻找吃的，晚上睡地下车库，没想到几年下来，如今小区里的流浪狗增加到了十五六条，其中个头大的接近大金毛，它们成群结队在小区里游荡，已经影响到业主的正常生活。“晚上到地下车库停车，人从车上下来，面前突然出现五六条狗盯着你，你说吓人不吓人?”随着天气升温，这些流浪狗开始出现攻击行为。前不久，他们小区有一名大叔买菜回来，走在小区过道上，突然有两条狗扑上去就咬，好在这位大叔没有被咬破皮。

　　这些流浪狗的由来，说到底还是人的责任缺失。该小区业委会负责人周女士说，小区共2292户，养狗的业主很多，有的业主搬了家，就把狗给遗弃了，这些遭到弃养的无主狗开始在小区里流浪，靠在垃圾桶找食生存，但也不排除会有一些业主去投食，流浪狗繁衍再繁衍，导致流浪狗成群，形成“狗患”。

　　流浪狗结群成患，小区业主对整治流浪狗的呼声越来越大。周女士说，经过前期微信管家群初步统计，有95%的业主要求对小区里的流浪狗作处理。从今年4月开始，小区业委会联合物业成立了一个8人小组，从下午5点开始到晚上10点，对小区流浪狗进行抓捕，但至今也只抓到2条。他们将抓到的狗移交给了公安机关。

　　“一是我们参与处置的人员毕竟不专业，狗又跑得比人快，抓捕难度大;二是有业主出面阻挠，要求我们把狗放了。”而对于这部分业主的爱心，大家是有不同看法的。“并不是要求整治流浪狗的业主就没有爱心，整治不是要对狗造成伤害，而是希望能规范养狗，让小区的环境好起来。”接下来，他们还将向主管部门反映，请执法人员帮忙清理流浪狗。

　　要管控更要强调责任，弃养虐待或将受罚

　　苏州市公安局治安支队副支队长郭文华说，大家所说的流浪狗源自三个方面，一是养狗人弃养;二是流浪狗自身的繁殖;第三，一些散养狗，也常被人当成流浪狗。历年来，这些犬只是公安部门的重点整治对象，在2017年的专项行动中，从苏州全市捕捉的流浪犬、散养犬达11730条(其中400多条经主人补证后领回)。“接下来，针对城市流浪狗问题，各地犬管办还将根据‘养犬条例’，一个片区一个片区清理，对于高发区域将开展有针对性的工作。”

　　而要减少流浪狗的数量，除了主管部门加强清理外，更要从源头上来抓，对养狗人的弃养行为进行约束。郭文华说，前不久有关部门草拟的《苏州市养犬管理条例(修订草案)》中，也增加了这方面的条文，进一步明确养犬人不得弃养、虐待犬只，并增加了罚则，强调了养犬人的责任。

　　治理流浪狗问题，也需要全社会共同出力。即将修改的条例，还将明确社区、物业的责任和义务，通过社区以及物业来加大宣传，配合做好犬只管理工作。记者了解到，针对流浪狗问题，上海就有社区引导小区爱心业主成立了自治小组，集资为小区流浪狗注射狂犬病疫苗并做绝育手术，这在一定程度上减少了流浪狗的数量以及流浪狗带来的隐患。

　　“整治流浪狗，不仅要加强管控，从另一个层面上来说，还需更好地处理人和狗的关系，使之更加融洽。”郭文华认为，从这一层面来看，我们还有很大的探索空间，也需要全社会的共同努力。（叶永春）