南京秦淮河船舶清理进入扫尾阶段
整治后的秦淮河。 吴 斌摄
整治前,渔船满河。
十几米长、两米多宽的渔船里住着一家几口,船行一处,舀起河水放些明矾沉淀,将捞上来的鱼刮刮洗洗就开锅烧饭了……过惯这样生活的南京秦淮河渔民们,如今将彻底告别“水上漂”、住进安居房。
记者20日获悉,南京市秦淮区去年3月启动的秦淮河船舶清理和渔民上岸安置工作,目前进入扫尾阶段,238户、800多位渔民将不再以船为家,上岸定居过上新生活。
南京秦淮河中和桥到上坊桥长2公里,是这条河入城前的最后一段,上面原来长期漂流着121艘住家船、179艘捕鱼船。“秦淮河原本是一条运输的河、生活的河,渔民在河上打鱼谋生已经好几十年了。”秦淮区光华路街道武装部部长黄公民介绍说,该河段渔民大部分属于原秦虹街道七里街渔业大队,最早在城东干道七里街的清水塘、象房新村一带作业,后来随着城市开发力度加大“撤退”至七桥瓮,七桥瓮湿地公园建设后又“漂移”到中和桥至上坊桥,活动区域随着城东开发不断外迁。
“渔民们一步步被‘赶’出城,捕鱼生产也因为水质下降而退居其次,多数渔民把渔船当成居留之所——船即是家,家即是船。” 光华路街道高桥社区副主任李存亮说,渔民吃喝拉撒都在船上,生活污水、粪便直排河中,船头取水船尾倒垃圾,不仅影响健康,也损害了秦淮河水质。船上住不下,不少渔民便上岸搭棚子, 汛期水淹后一片狼藉。河上渔网渔具密布,水上运输很是不便。
“城市建设不但要安置好岸上的拆迁户,也要安顿好水上的渔民。”秦淮河中和桥到上坊桥是南部新城所在河段,秦淮区有关负责人说,对这些常年水上漂的渔民,南京历年环境整治中逐步妥善安置,2007年秦淮河二期环境整治曾对渔民进行过一次性安置或发放过一次性补助。此次集中安置更实行分类保障,将原先有自建房的渔民纳入住房保障,对没有自建房但具备住房申请条件的渔民实行租房补贴,按每人20平方米、每平方米28元的标准发放,还可选择购买低于市场价的共有产权房。符合低保标准的渔民可选择公共租赁住房,每月租金仅1.6元/平方米。
“水上漂了大半辈子,没想到老了还能安居下来!” 今年60出头的吴克和分到两套住房,一套58平方米的两户和一套79平方米的三户,下月他将搬进位于秦淮区佳营南路的汇景和园,拿到新房之前每月领1500元租房补贴。老吴打鱼几十年,常年住船上,他和老伴都患有风湿病,“后来儿女都成家了,船里住不下,我们就在秦淮河东岸的梅家廊搭了几间棚子。从没想到,有一天还能住上亮堂的房子!”
“不但岸上定居,还要帮助择业。”黄公民说,对于就业困难的渔民,政府低保兜底,同时安排协管、服务、保安等公益性岗位进行托底安置。渔民许宏成说,捕鱼没有固定收入,自己正参加政府组织的就业培训,“以后可能会做餐饮,少说每月也能挣三千块吧。”
渔民们昔日生活的这段秦淮河位于入城口,河面宽阔,岸线曲折,生态修复后将得到妥善利用——恢复历史上在这里呈“S”弯的秦淮河故道,疏浚3.5平方公里河湾湿地,建成新城“绿肾”和中央公园,河湾口和绕城公路交汇的一平方公里预留作为“特别重大项目区”。这片地方有望成为“总部经济集聚区”,打造生态休闲、活力四射的水域公园。 本报记者 鹿琳 顾巍钟