中国江苏网11月5日南通讯 南通市通州区西亭镇同乐村结合党史学习教育，以网格为基础，探索基层微治理方式，推进法治、自治、德治“三治融合”，提升基层治理效能，为乡村振兴营造良好的法治环境。

同乐村毗邻通州区城关镇金沙街道，有60个村民小组，4860多名常住人口，社会治理情况比较复杂。去年底村“两委”新班子探索“三治融合”管理模式，以法治为保障，以自治为基础，以德治为先导，激发基层治理活力，让民风“淳”起来。

以网格为基础自治添活力

以小自然村为界，全村划分为5个网格。由村党总支书记统管网格，形成了由1名总网格长、1名网格管理员、5名网格长、38名网格信息员组成的梯形网格队伍，成为村级治理的一支生力军。该村将经济发展、安全生产、生态环境、平安法治、违章管控纳入网格工作，由条线转变为板块，实现了无越级上访、无安全事故、无环境污染、无重大纠纷的目标。

在党史学习教育中，同乐村立足村情、贴近群众，以解决问题为导向，制定了与法律法规、社会主义核心价值观和人们日常生活紧密联系的“村规民约”，增进邻里感情，营造新型邻里关系，增强村民的归属感和幸福感。依托“同乐人家”，该村两委成员陪来访村民“喝茶聊家常，沟通解疙瘩”，帮助群众解决急难愁盼问题，做到“件件有回复、事事有回应”，以“家”的温暖、家人的情怀融洽了党群、干群关系。

同乐村把准群众“脉搏”，对症下药，创造出一个个“土”办法，推出环境卫生“红黑板”活动，激发群众“自己的事自己办”，实现自我管理、自我服务。通过“赚文明积分，兑美好生活”活动，鼓励村民参与村公益事业，既让村民享有获得感，又达到了“保护一条河、管好一条路、护好一片林”的目的。在新冠肺炎疫情防控期间，全村有10多名党团员主动加入志愿者队伍，当好村民健康的“守门员”。

以法治为保障形成一张网

同乐村织密基层治理防护网，做到村村有民事调解委员会、个个网格有调解室、组组有调解员，形成公民守法、公正用法、公益普法的法治局面。做到“人在格中走，事在格中办”，小事不出格，大事不出村。每名网格长带领网格员在辖区内巡回检查，形成了到户核查、迅速处置、办结回访、上报结果的工作机制，有效提升了网格治理能力。

同乐村选聘有威望、处事公正的党员、网格员组成矛盾调解委员会，构建民调工作的第一道防线。村治保、民调委员会组织村民代表学习法律知识，观看普法影视片，增强村民的法治意识。在村农家书屋开辟法律书籍专柜，开设法治宣传栏，教育引导公民学法懂法守法。聘请法律顾问，开展各类法律咨询活动，引导村民依法办事，做到遇事寻求法律、解决问题用法、化解矛盾靠法。在同乐村党群服务中心内，由通州区妇联授予的“姜艳钰家事调解室”的铜牌格外引人注目，遇到矛盾纠纷的乡里乡亲常常慕名而来。“姜艳钰家事调解室”成了乡亲们心中的“暖心室”“舒心室”，许多干戈在这里化为玉帛。

以德治为先导营造好氛围

13组村民镇小英11年如一日精心照料瘫痪的婆婆、残疾的丈夫，用爱心托起了一个双残家庭，她的事迹被同乐村的村民们传为美谈。同乐村坚持“以德治村”，重视家风、孝善、和睦等文化元素的培养和传承，深入挖掘、提炼干事创业、孝亲敬老、邻里和谐等方面的家风家训家规，通过村务公开栏、微信朋友圈推介，营造积极向上的氛围。“杨柳青青的绿，桃花你微微的笑，鱼米之乡的同乐，人们向往着你。”这首由本村村民编词编曲的村歌，表达了同乐人民的心声。该村“两委”组织村民学村歌、唱村歌，引导村民爱同乐、爱家乡、爱国家，形成了一种讲文明树新风的社会风尚。(徐祥忠 郁洪)