中国江苏网讯 11月20日，江苏东材光学G2线项目生产车间里，工人们正加紧生产，一派繁忙景象。公司财务总监赵学伟看到又一次前来“探亲”、帮助解决困难的海安经济技术开发区党工委委员、管委会副主任张英来，感激之情溢于言表。“我们二期项目的快速推进，与政府部门的贴心服务密不可分。张主任为我们项目的建成投产提供了很多帮助，最近又在为我们三期项目的建设跑腿。”赵学伟说。
原来，挂钩服务该企业的张英来，曾帮助企业协调环评、安评、土地挂牌等相关手续，加快项目建设进程，同时快马加鞭兑现企业扶持政策，帮助企业更快获得扶持资金，收获了企业的点赞和好评……干部与企业家手握手、心连心，真实反映了海安经济技术开发区建立科级干部挂钩服务企业制度的积极成效。
主动作为 建立亲商助企服务机制
海安经济技术开发区始终坚持差异化发展、特色发展的产业发展导向。经多年的发展，形成了以现代纺织、机器人及智能装备、新材料产业为特色的“一主一特一新”产业发展格局。2018年，三大产业占全区工业经济总量近80%，为该区工业发展提供了强劲动能。
今年以来，受市场变化影响，该区一些企业的生产经营形势出现下滑，在各方面的积极努力下，虽然下滑势头有所缓解，但少数企业发展还面临着较大压力，主要表现在市场需求萎缩、产品订单锐减、企业盈利能力下降，自主创新力度不够、更新换代产品缺乏、企业抗风险能力薄弱等。
如今，部分企业在迷茫中陷入发展困局，亟待外部“活化因子”协助破局。海安经济技术开发区清醒地意识到，在全区范围内开展领导干部挂钩服务企业工作，让科级干部当好企业的“首席服务官”，帮企业解决实际困难，才能提振企业发展壮大的精气神。
“企业是创造社会财富的骨干力量，是经济发展的核心环节，也是承载就业、维护稳定的重要基础。在当前困难形势下，企业最需要我们雪中送炭、添薪助暖。此次开展领导干部挂钩服务企业工作，全区领导干部要牢固树立‘服务企业为本，企业需求至上’的工作理念，助推企业发展，促进开发区经济继续保持又好又快增长态势。”海安市委常委、海安经济技术开发区党工委常务副书记严长江表示。
随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，海安经济技术开发区充分发挥领导干部服务企业示范作用，大力构建科级以上干部分工挂钩企业常态化工作机制，进一步凝聚全区上下的智慧和力量，进一步压实服务企业工作责任，全力以赴推动企业做大做强，为融入长三角区域一体化发展、决胜高水平全面建成小康社会，提供强大的发展动力和支撑实力。
量体裁衣 科级干部种好“责任田”
海安经济技术开发区坚持领导干部分工挂钩企业全覆盖，57名科级以上干部分工联系用地面积3亩以上企业377家，每家企业由1名科级以上领导干部牵头负责，同时明确1名联络员、1名工作人员协助开展挂钩服务。
该区财政局副局长陈兴明针对南通润平特种玻璃有限公司遇到的资金周转难题，积极利用人脉资源帮助企业牵线搭桥，联系浙商银行业务骨干上门，与企业负责人面对面交流。浙商银行结合企业自身发展特色与当前融资瓶颈问题，为企业量身定制专门的融资方案，解决了企业快速发展阶段融资难、融资贵、银企之间信息不对称的“最后一公里”难题。
该区招商局副局长江乃祥积极为南通中威重工机械有限公司开拓新市场，顺利促成该公司与昆山孚思格机电科技有限公司开展互动考察与交流。目前，双方初步确定将国内空白的“热卷弹簧自动化生产设备”作为合作产品，共同出资在海安设立一家新公司。初始阶段，由孚思格团队负责产品研发管理、与客户沟通需求，中威重工团队负责产品生产，实现优势互补、合作共赢。
该区纪工委书记吴玲鼓励江苏北辰互邦电力股份有限公司加大科技创新力度，引导企业加强与科研院所及院校合作，推动传统产业智能化升级。目前，该企业正与上海交大合作建造铁芯自动化智能车间，计划于2020年研发成功。该智能车间的建成使用，将大大提高铁芯成品制造质量和生产效率，有效将科技成果转化为现实生产力，提升企业的核心竞争力。
该区人大副主席雷晓刚就南通游龙肠衣食品有限公司受肉类原料及人工成本、出口萎缩等因素影响导致资产利用率低、土地闲置等问题进行了分析研究，与企业负责人共同走访上游企业及相关行业协会。经过研判，企业决定进行产品线全面升级，完善肉类深加工产品结构，满足欧美市场需求。目前，该企业5000平米的闲置土地新建3层共计1.4万平米的厂房已经全面动工，预计明年7月完成厂房建设，增加新设备生产线约1000万元，预计投产后可再增加2亿元开票销售。
精准施策解难题，服务企业“零距离”。一个个干部挂钩服务企业的“小镜头”，勾勒出开发区“安商、亲商、富商”的发展群像。自科级干部挂钩服务企业制度建立以来，该区机关干部面对面、点对点地收集企业发展中遇到的难题，“一企一策”量身制作帮扶策略，帮助企业化解用地、用工、资金等要素制约，促进企业又好又快发展。
提振信心 创新创业活力充分涌流
注重实效、不搞形式主义、不增添企业负担……海安经济技术开发区以主动服务的“温度”，换取了企业创新发展的“热度”。科级干部挂钩服务企业制度不仅提振了企业发展的信心、培育了企业发展的内生动力，也激发了机关干部们干事创业的精气神。
开发区科创园管委会主任贲道明挂钩服务开发区7家企业，企业规模大小不一。在常规问题之外，贲道明发挥科创园的人才优势和机器人产业园的系统解决能力，主动对接企业转型升级。
许俊是科创园综合科副科长，作为青年干部的他，有幸以联络员的身份参与到此次科级干部挂钩服务企业的活动中。“其间，我积极发挥自身优势，为企业发展建言献策。在协助贲主任解决企业问题的过程中，我熟悉了土地流转、人员招聘、市场拓展等流程，进一步增强了与政府部门的沟通交流能力，提高了自身的服务能力和水平。”许俊告诉记者。
南通弘祥包装材料有限公司是一家传统的纸箱纸板生产企业。贲道明在上门服务过程中发现，该企业在生产过程中基本实现自动化，但打包环节仍然靠人工点数、捆扎、上下料。“我们公司在职员工105人，其中约70人从事最后一道打包工序。由于对成品厚度、大小、数量的要求各不相同，目前全国范围内都没有合适的自动化解决方案。”对此，公司总经理周志辉一度十分苦恼。
挑战与机遇相伴相生。如果最后一道工序的自动化问题得以解决，该公司每年将节省300万元人工费用，全国潜在市场10亿元以上。贲道明与许俊迅速联系上海交大、中科院自动化所相关专家到现场实地察看，专家将系统研究各项工序，借鉴其他行业类似的解决方案，分阶段满足企业自动化改造需求。
“我们通过挂钩服务，成功与高校及相关行业专家进行了对接，后续我们将与上海交大紧密联系，持续开展产学研合作。”对于公司未来发展，周志辉信心满满，“开发区在服务企业的过程中，不仅着力于解决眼前问题，更为我们公司的后续发展提供了有力支撑。”
与企业家交朋友、帮企业解难题、促企业高质量……科级干部挂钩服务企业制度的建立，是海安经济技术开发区提升营商环境的一针“强心剂”，为全区高质量发展注入了新动能。今年1-10月，该区新开工亿元以上工业项目35个，其中，10亿元以上重大项目8个，南通市前20强项目4个，竣工投产亿元以上工业项目27个。今年1-10月已实现工业开票销售612.0亿元，相比去年同期净增94.6亿元，同比增长18.25%。1-10月新增规上企业45家，1-10月新增产学研项目40个，完成成果转化项目14个。
