中国江苏网8月15日南通讯 根据省食安办统一部署，省级食品安全示范城市创建工作第二检查组于8月13日-14日，按照有关程序和要求，对南通市崇川区创建省级食品安全示范城市情况进行资料核查与现场综合评估。

　　在13日上午召开的南通市崇川区创建省级食品安全示范城市考核评价汇报会上，崇川区委副书记、区长钱锁梅代表区委、区政府到会致欢迎辞，并回顾了自创建食品安全城市以来的工作。自2015年全区正式启动食品安全示范城市创建以来，崇川以全面贯彻实施《食品安全法》为主线，以保障和改善民生为出发点，以社会认可和群众满意为目标，不断健全全过程监管体系，持续夯实日常监管，深入开展专项治理，积极探索创新食品安全监管新机制、新举措，全区食品安全总体状况持续稳定向好，群众食品安全满意度逐年提升。

　　检查组按照规定，现场抽查了崇川区内的1家街道食安办、2家基层市场监管分局、3家食品生产企业、2家食品小作坊、2家商超、3家农贸市场、3家大型餐饮、3家中小型餐饮、1家学校食堂及周边以及1家农资经营部，共计21个点位。此外，检查组还通过电话的方式对区人大代表和区政协委员进行了食品安全满意度调查，完成了10份区人大代表、10份区政协委员调查。

　　在当天下午召开的南通市崇川区创建省级食品安全示范城市考核评价情况反馈会上，检查组对全区总体创建工作予以肯定。检查组认为，崇川创建工作取得了实质性进展，并呈现四大特色：一是创建活动有目标，特别是在中期评估以后，采取了积极的措施，对创建工作进行再深化，取得了实质性效果；二是网格化管理更加精细化，基层管理人员下沉到网格里，监管力量向基层倾斜，责任更加清楚，工作更加精细，问题能够得到及时反馈和解决；三是所属农贸市场实现快检全覆盖，加强源头把控；四是落实党政同责，强化部门联动。同时，检查组建议针对薄弱环节，持续加大工作推进力度，进一步提升创建工作水平。市食药局局长张兵充分肯定了崇川区近年来食品安全工作取得的成绩，并希望区食安委全体成员单位在区委区政府的领导下，继续同心协力，共同做好食品安全工作。

　　下一阶段，崇川区将以此次创建考核评价工作为新起点，将各位专家的意见和建议作为未来努力的方向，严肃落实此次检查中发现的各类问题，并在全区生产经营主体中开展举一反三的专项排查，进一步健全监管体系，夯实监管基础，破解监管难题，从而着力提升全区食品安全水平，确保崇川食品安全工作高质量发展。

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　　民以食为天，食品安全是重大的民生问题。伴随着“史上最严”新《食品安全法》的实施以及南通创建国家食品安全示范城市的开展，近年来，作为全市旅游、美食文化、食品经营消费最为活跃的崇川区，以推动主体责任落实为重点，以食品安全风险排查治理为导向，积极探索创新食品安全监管新机制、新举措，全面推进食品安全城市创建工作，各项重点工作取得新进展、新突破：全区食品安全形势稳中向好，近三年未发生重大食品安全事故；群众食品安全总体满意度逐年提升，2018年群众满意度提升至85.4%；2017年食品安全工作在南通市政府年度考核中被评为优秀。

　　优化监管体系创新监管方式

　　消费者在餐厅吃饭的同时，还能观察到后厨的“一举一动”，让整顿饭菜吃得更安心、放心。不要以为这是天方夜谭，在崇川区，“透明厨房”已成为现实。

　　▲区市场监管局

　　▲餐厅内的悬挂式显示屏

　　食品安全，重在监管。从2017年底开始，崇川区大力探索监管新机制，以“智慧食安”互联网平台为主导，在我市率先推行“明厨亮灶”工程建设。截至今年5月底，全区在印象城、中南购物城等商圈以及大型餐饮企业、学校食堂等共计200家餐饮服务单位后厨安装了近800个监控探头，用餐大厅放置了近200台电子显示屏设备，并在区市场监管局一楼建立了远程监控中心。通过电子显示屏，消费者在餐饮服务单位大厅就可以直接观看后厨加工操作情况，了解餐饮服务单位的食材来源、食材加工、餐厨加工环境等食品安全信息，此举让食品安全真正实现了可视化，有力保障了市民的“舌尖安全”。

　　近年来，崇川区委、区政府高度重视食品安全工作，除了创新监管方式，还率先在全市实施街道、社区层面的食品监管体系标准化建设。目前，全区各街道均设立了街道食品安全办公室，由街道分管主任兼任食安办主任，配2名以上专职工作人员，全区106个社区全部配备了食品安全协管员，同时明确了街道食安办和社区协管员的职责，切实做到基层食品安全监管“有人、有岗、有职、有手段”。

　　与此同时，区市场监管局深入推进监管网格建设，精简区局机关，将人员充实到监管一线，基层分局除分局长外所有人均分配到网格，同时实施年轻干部综合监管能力提升工程，使绝大多数监管人员具备独立从事食品安全监管的知识和能力，保证网格监管全面、有效“落地”，夯实监管基础。

　　今年，为全面推进食品安全示范城市创建工作，崇川区在部分街道试行“分局+社区”的联合监管模式，充分发挥街道社区的人员优势和分局的专业优势，实施1+1>2的食品安全监管机制，全面优化监管手段和方式，真正做到食品安全监管无盲区、无缝隙。崇川食品监管方式监管体系的不断健全优化，有效保证了食品安全。据统计，今年上半年，全区完成食品抽检1249批次，合格1217批次，合格率达97.4%。

　　坚持问题导向开展专项整治

　　为进一步净化食品安全环境，崇川还持续深化食品安全专项整治。夏季是食物中毒的高发季节，为预防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众饮食安全和身体健康，崇川区于今年5月底，便开始在全区大力开展夏季餐饮服务食品安全专项整治工作。

　　除了夏季，元旦、春节等重要节假日也是崇川区加强食品安全整治的重要时间节点。近年来，针对元旦、春节期间食品消费的特点，崇川区全面开展对农贸市场、商场超市、车站、景区周边地区的食品安全隐患大排查；加大对熟卤菜、糖果、干货、酒类等重点节日食品的监督检查力度，特别是加大了对节日食品生产加工企业、农贸市场熟卤菜制售、节日宴会预订餐饮经营单位违规行为的治理力度。

　　强化学校、养老机构食堂、建筑工地食堂、景区餐饮单位等重点区域及重点行业餐饮安全监管整治，也是“食安崇川”建设的题中之意。区市场监管局、教体局及时指导学校食堂、校内食品销售单位开展自查自纠；认真落实专项检查，建立了以校长为第一责任人的责任体系，落实日常管理制度；配备完善学校食堂设备设施，通过升级改造，食堂布局更加合理，标准化提升进度达到要求。目前，全区共有学校食堂145家，其中优秀食堂117家，优秀比例达80%以上，已全部消除一般等级的食堂。全区共有20家养老机构食堂、56家建筑工地食堂，辖区内有濠河和狼山2个A级旅游景区，景区内共有餐饮单位71家、流通单位24家，近年来，区市场监管局、民政局、住建局组织开展联合检查，及时消除风险隐患，同时针对实际情况积极举办食品安全管理人员培训，及时普及法律和食品安全知识，促使各餐饮单位的食品安全管理水平得到不断提高。

　　记者了解到，今年崇川还根据国家、省、市局的统一部署和要求开展了植物油塑化剂专项、酒类产品质量安全专项、鱿鱼牛百叶等“两超一非”专项、中央厨房和集体用餐配送单位专项及五毛食品专项检查等，上半年累计检查各级各类单位4268家，立案66起，处罚金额100余万元。同时，开展创建“放心肉菜示范超市”等创建活动，实施“菜篮子”市场销售放心工程，截至目前，锦江麦德龙现购自运有限公司南通崇川商场通过省级验收。

　　坚持部门联动狠抓源头治理

　　从源头对食品安全进行把控，是保证市民“舌尖安全”的重要前提。为此，崇川区坚持部门联动狠抓源头治理。一方面，区农工局实施高毒农药定点经营、实名购买制度，开展农业投入品专项整治检查，从而加强食用农产品源头治理；另一方面，将餐厨废弃物管理纳入“263”专项行动考核体系，由区城管局履行餐厨废弃物管理职能，负责餐厨废弃物管理的任务分解、联系协调、执法管理的情况收集、数据统计、检查考核，各街道执法队负责对餐厨废弃物的产生单位、收运处置单位遵守相关规定的日常监管和执法，初步建立了城管局监管执法、街道属地主管、社区宣传引导的三级管理网络。

　　▲多部门联动执法

　　此外，严厉打击食品安全违法行为。贯彻落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立跨部门执法联动、跨区域执法协作新机制，刑事案件办理中涉案物品检验鉴定工作机制；及时研究解决案件定性、证据标准、案件管辖等实际问题，切实形成打击食品安全违法犯罪的整体合力。2017年，崇川区食品类案件立案134件，罚没款入库近150万元，涉嫌犯罪移送公安部门侦查4件。

　　记者了解到，崇川还将全区农贸市场食用农产品快检列入为民办实事项目，坚持精准检测、精细管理、服务民生的原则，由农贸市场提供场所和水电、网络费用等，利用政府配套资金300多万元建成了覆盖全区所有农贸市场的食用农产品快检室，去年全年完成农产品快检217425批次。

　　▲市场监管分局、街道食安办联合开展隐患排查

　　“食安崇川”建设任重而道远。今年5月，南通市正式接受省食安办关于创建国家食品安全示范城市中期评估，崇川区对照创建标准，完善台账资料，接受现场核查，圆满完成中期评估迎查任务。接下来，崇川将以国家食品安全示范城市中期评估为契机，进一步提升创建工作组织程度；以推进实施“八大放心工程”为载体，进一步创新重点监管机制；以大幅度提升群众满意度为目标，进一步强化宣传引导和公众参与，从而确保全区食品安全整体形势持续稳定向好，全力打造“食安崇川”品牌，为全市创建国家级食品安全城市增光添彩。（崇川在线）