强化智能车间、智慧工厂建设；确保年内新增市级以上研发机构达4家；推进32条新下达黑臭水体整治、综合整治通吕运河排口；全力推进新桥公园等2个区级公园、小石桥小游园等6个小游园建设；确保完成全年拆违任务和25个老小区整治项目；加快社区公共服务标准化规范化建设，配齐家庭医生团队，改扩建新桥中学等4所学校……

　　7月31日，崇川召开区委八届六次全会，总结今年以来全区各项工作，明确下半年工作要求，动员全区上下进一步解放思想、追赶超越、争当先锋，推动崇川高质量发展迈上新台阶。市政协副主席、崇川区委书记吴旭在会上透露，下半年崇川将继续聚焦高质量发展，围绕产业转型、品质城市、基层基础三大重点精准发力，并对下半年四项重点工作作出部署。在代表崇川区委常委会讲话中，吴旭殷殷寄语全区党员领导干部，争当改革的促进派和实干家，始终保持锐意改革的良好精神状态，急发展所需、基层所盼、民心所向，挑最重的担子，啃最硬的骨头，破除改革中的阻力，推动崇川高质量发展在全市领跑、全省领先，以发展实绩向改革开放40周年献礼。

　　经济提质

　　提升实体经济内涵，聚焦核心产业招商

　　“项目建设和招商，依旧是下半年经济发展的首要任务。”吴旭表示，推进经济提质，要主攻实体经济内涵的提升，聚焦核心产业强攻招商。而提升的突破口，将是智能化的技改、产业链的整合以及新产品的开发。

　　在智能化技改方面，崇川将强化智能车间、智慧工厂建设，鼓励中远海运川崎、金通灵、铁人运动、通富微电等重点企业智能生产、管理进入行业领先水平。

　　在产业链整合方面，他们将鼓励企业围绕核心技术，加快上下游产业链垂直整合，提升企业核心竞争力。在新产品开发方面，将强化企业创新主体地位，积极促进战略性、颠覆性技术转化，确保年内新增市级以上研发机构4家，带动企业高新产品的研发和应用。支持龙头骨干企业主导或参与制（修）订国家标准和行业标准，打造一批标准化试点示范精品项目。

　　围绕全市重点制造业集群，崇川还将着力发展生产性服务业，重点主攻科技和信息技术服务业。同时，立足中心城区区位优势，大力发展金融及总部经济。把握品质城市建设机遇，大力发展文旅休闲产业，主攻数字文化和创意设计两个细分业态。

　　招商工作如何更好组织推进？下半年，该区将统筹招商力量，完善区招商局牵头抓总、开发区管理的园区招商和驻外招商体制机制，发挥区级部门组建的科技服务等五个专业招商局和街道驻外招商局作用，提升招商团队专业化水平，精准对接各专业园区载体。重点招引“1+2”核心产业的龙头企业、潜力企业，完善产业链，提升产业集聚度。优化组织架构，将“前方招引、后方落户”有机融合、无缝衔接，形成“前期项目策划组织、中期项目洽谈推进和后期项目落户转化”的有效衔接工作闭环。项目推进一体化，统筹推进项目招商和建设，组建重特大项目限时必争专项工作组，提供全流程服务，加快项目落地。

　　城市提质

　　制订三年行动计划，优化城市存量空间

　　围绕提升经济、建设、人口“三个密度”，此次全委会上透露，要制订三年行动计划，优化城市存量空间，促进产业集聚、用地集约、人口集中，实现精明增长。

　　在提升“三个密度”增承载方面，突出“精”强化规划引领。充分发挥规划对产业集聚用地的指导作用，结合城市总体规划修编和城市双修，优化用地结构和布局，调整建筑密度和开发强度，提升土地资源配置效益。突出“快”腾挪发展空间，聚焦五山及滨江地区、五水地区、濠河和轨交2号线等重点区域及项目，抓新开工和扫尾项目，同步推进协议搬迁与依法征收。巩固“阳光征收”全事项、全过程、全数据“八公开”成果。突出“优”提升配套功能，充分运用专项规划成果，加快就学、就医、养老等公共设施“硬环境”建设。

　　呼应市民对生态环境的新要求，在推进污染防治优生态方面，崇川将攻坚水环境专项治理，推进32条新下达黑臭水体整治，综合整治通吕运河排口，完成南岸非居拆迁，确保市考以上断面优Ⅲ比例全部达标、消灭劣五类断面；深化大气污染防治，堵疏结合治理餐饮油烟、工地扬尘等，确保PM2.5平均浓度、空气质量指数优于全市平均水平；强力推进印染行业及“散乱污”企业专项整治，确保完成全年任务，实现园区外无印染企业。提升绿化建设，全力推进新桥公园等2个区级公园、小石桥小游园等6个小游园建设。

　　在开展城市微治理提品质方面，突出绿化提升等10个硬件部件和拆除违建等10个软件要素结合，落实市区违法建设“5320”行动，确保完成全年拆违任务和25个老小区整治项目；多元参与系统治理，以环濠河景观提升为突破，东南濠河起步区改造，围绕整治景观环境，导入文旅项目，打造休闲文化及滨水景观相融的濠滨新天地；丁古角步行街改造项目，引入社会力量，引导业主参与，整体实施景观整治、业态提升等工程，打造高品质步行商业街区；丁古角东区，打造亲水主题商业文化街区。

　　基础提质

　　扎实民生服务，提升群众获得感

　　作为三大精准发力点之一的基层基础，其提质攻坚，离不开党建，离不开服务，离不开治理。全委会上明确，要坚持以人民为中心的发展思想，用扎扎实实的民生服务巩固基层基础，不断提升群众的获得感和社会的和谐度。

　　据了解，下半年，崇川将“实化社区邻里”，加快社区公共服务标准化规范化建设，确保“一厅三站六室多点”等基本服务功能年内全部达标；落实社区干部待遇增长机制；提升治理信息化水平，健全区-街-社区-邻里四级智能联动运转机制，着力提升社区邻里的服务能力和活力。

　　养老、就医是当前市民关注的两项民生重点。此次全委会上透出信息，崇川将“深化医养融合”，以国家医养融合试点为契机，推进医养机构一体式和医养服务一站式融合；深化医联体建设运营，加快狼山、学田等新中心业务用房标准化建设，统筹养老服务；推进社区卫生服务、家庭医生、居家养老“三站”融合，规范设置社区卫生服务站，实现家庭医生工作站和居家养老服务站社区全覆盖；配齐家庭医生团队，推进重点人群签约。

　　教育问题是全民热点，在“优化教育均衡”方面，崇川还将以创建国家级学校安全教育示范区为契机，实施均衡教育提质工程，改扩建新桥中学等4所学校，按省一类标准配齐教育装备；优化“公立社办”模式开办分园，放大公办幼儿园优质资源优势，提升全区幼儿园办园水平。

　　改革攻坚

　　突出重点领域，全面深化重点突破

　　按紧深化改革的“动力键”，崇川扎实推进招商体制机制、国企管理、社区标准化建设等38个重点改革项目，在全省率先开通政务服务网社区服务站点并首家实现社区事项管理，这些改革举措为崇川高质量发展奠定了坚实基础。下半年，改革攻坚依旧是崇川工作重点，会上明确将坚持问题导向，突出重点领域和关键环节，注重精准性、实效性，全面深化、重点突破。

　　在园区运营及招商体制改革方面，崇川将健全园区产业招引决策、运营管理考核办法，集成简化招商奖励政策，完善园区专业服务；健全园区企业约束退出机制，整合下沉政府监管力量到园区；建立完善限时必争重特大项目招引机制。

　　在国有企业转型改革方面，将完善现代企业制度，加速五个国有公司市场化转型和主体业务拓展。在安置房建设管理改革方面，将围绕标准化，提升安置房建设质量和设计水平，建立施工库、设计库和监理库；探索国有公司物业管理能力建设。

　　会上透露，诸多民生热点方面的工作都将深入推进改革。在城市管理体制机制改革方面，将深化综合执法改革；试点执法与管理分离，推进停车秩序综合执法改革；试点清扫保洁、秩序管护等作业服务外包。在小学集团化办学改革方面，细化落实集团总校长负责制，以集团为单位修订人事管理办法，完善教师交流机制；研发集团统一特色课程，实化“青蓝工程”。

　　在医联体建设及医养融合服务改革方面，崇川将健全联系紧密、协作流畅的医联体运行机制，与医疗龙头企业合作建设互联网医院；赋能基层医疗机构与家庭医生，提升基层医养服务水平。在社区转型改革方面，将推进社区转型改革试点全面实施，制定并落实购买服务管理、街道国有企业管理、社区集体经济组织管理等制度，年内实现全部涉农社区城市化转型应转尽转。在推进党政机构改革方面，不折不扣贯彻中央和省市关于党政机构改革的决策部署，严格按时间节点落实改革任务。

　　本报记者叶国 李彤