建违建不仅影响个人信用，其房产也将面临无法交易的风险。《南京市违法建设联合监管实施办法（试行）》（以下简称《办法》）已于1月1日起实施，昨天，市城管局、市规资局、市市场监管局等联合召开新闻发布会，对《办法》进行解读。

市城管局政策法规处处长张保军介绍，多年来我市一直坚持遏制新增违建和全面清查处理存量违建并重，虽取得一定成效，但违建仍时有发生。其中，新交付楼盘、别墅区违法建设问题较为突出；开发商、设计单位、施工单位、装修公司、物业企业共同纵容违建形成现象尚未杜绝。不少违建被多次拆除后，仍然肆无忌惮地进行复建，市民对违建治理的诉求仍处于高位。为此，由市城管局牵头，会同市信用办、市房产局、市规划资源局、市建委、市市场监管局等单位联合制定《南京市违法建设联合监管实施办法（试行）》，并于今年1月1日起已正式实施。

《办法》明确，综合行政执法、街道办事处、镇人民政府等相关行政执法机关对违法建设依法作出的行政处罚、行政强制等行政决定信息，将作为当事人失信信息，依法归集到市公共信用信息系统，由市信息中心进行推送共享，按规定上报至国家和省公共信用信息系统。违法建设主体涉及企业的，同时录入江苏省市场监管信息平台。

《办法》提出，对存在违建的不动产，房产将暂停买卖合同网上签约功能，并进行风险提示。规划和自然资源部门将暂停违法建设的土地交易备案，暂停存在违法建设情形建（构）筑物的首次登记办理。已经取得使用权的土地存在违法建设的，规划和自然资源部门将暂停办理土地使用权的转移、抵押、变更登记。已经办理区分所有权登记的建（构）筑物存在违法改（扩）建的，规划和自然资源部门在不动产登记簿上予以标注相关信息，暂停其转移登记、抵押登记办理。与此同时，供水、供电、供气等单位在受理用水、用电、用气报装申请时，对相关行政执法机关确认的违建，应当不予办理。市场监管部门根据投诉举报或履职中发现市场主体出现登记的住所（经营场所）与实际不符的，依法列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。

对违法建设主体后续的建设项目，规划和自然资源部门将进行严格审查、从严要求，加强跟踪监管；情节严重的，可以限制或禁止其参与土地市场交易。对参与违法建设的设计、建设、施工、装修、监理等各方责任主体，城乡建设部门将采取取消年度评优评先资格、扣减企业信用分等措施，并依法处罚。

【热点解读】

根据《办法》，哪些违建会影响个人信用和房产交易？昨天，市城管局政策法规处一级主任科员尹中伟进行了解答。

问：此前多年，不少开发商在满足《建筑面积计算规则》中规定的前提下，通过特殊设计，增加室内室外空间，让房子的某一部分可以“不计面积”或“计一半面积”。这是开发商的行为，不是房主的行为，这类房产以后交易会受怎样的影响？

答：这方面的案例确实不少。一旦所谓的偷面积行为查实且证实是开发商是违法行为主体，我们会对开发商进行处罚。同时根据《办法》，对参与违法建设的设计、建设、施工、装修、监理等各方责任主体，城乡建设部门将采取取消年度评优评先资格、扣减企业信用分等措施。不过，广大业主也要注意到，这种“偷出来的面积”从规划法律角度来说是不合法的，权益得不到保障，随时面临被执法部门强制要求整改的风险。

问：开发商偷的面积，会不会让购房人在下一次交易的时候面临无法交易的风险？

答：从理论上说，如果前面对案件已经立案且没有结案的情况下，就会存在这种风险。但有一些情况因没有办法进行整改，会采取罚款保留这个形式。

问：近年来，不少市民会将自家的露台封闭设计成阳光房，阳台也会进行相应封闭，这类建筑都属于违建吗？

答：露台在设计中只有底没有顶，封闭设计成阳光房后，增加了使用面积，属于违建。而阳台上有顶下有底，封闭后并未增加使用面积，原则上不算违建。

问：违建是以相关部门巡查获悉为主，还是依靠市民举报？

答：针对违建，南京已形成了以街道、社区为基础的网格化巡防网络。网格员在巡查发现过程中，如果发现违建，就会将信息上报至执法部门，执法部门将依法进行查处。另一方面，也欢迎广大市民通过12345热线等渠道，对违法建设进行举报。南京市违法建设动态监管系统已跟12345热线进行对接，投诉工单会自动推送到城管部门，我们会对工单反映的问题进行跟踪督办。

问：市民到房产部门去进行相关交易登记，房产部门如何知道有违建，此项统计工作由谁完成？

答：城管部门接到举报或者主动巡查发现后会依法进行查处，并且做出相应的行政处罚决定。如果当事人拒不按照处罚要求进行整改，信息就会通过相应渠道上传至房产、不动产登记部门，房产和不动产登记部门就会对此处房产进行标注，未来一旦进行交易就可能会受到影响。当然，执法部门在作出行政处罚决定时，会提前将相关情况告知当事人。

南报融媒体记者 顾小萍