中国江苏网12月29日南京讯 龙潭街道作为栖霞区最大的涉农街道，是栖霞区实施乡村振兴战略、开展农村人居环境整治提升的主战场。今年以来，街道通过组织建设引领环境提升，环境提升带动富民增收，坚定不移地践行“两山理论”，统筹抓好农村人居环境整治和乡村振兴发展，努力营造出清新、整洁、靓丽的龙潭乡村环境新形象，跑出乡村振兴的“加速度”。

打造“党建+”品牌，让组织强起来

乡村振兴，环境先行。龙潭街道工委致力于探索“党建引领乡村环境再提升”新路子，打造龙潭“党建+”品牌，为龙潭人居环境整治工作强基础、创新路、增活力、鼓干劲。

党建+示范，提升党建引领凝聚力。坚持把农村人居环境整治作为检验干部作风的主战场，实现一面旗帜带动群众、一个口号激励群众、一支队伍服务群众，实施定点定人定责的制度清单，推动每个基层党组织晋位升级，释放“头雁效应”，让党组织强大的凝聚力、战斗力融入乡村振兴的各个方面。

党建+治理，巩固党建引领向心力。以“党建+志愿服务”模式助推农村环境治理，分批分点下沉机关党员干部，重点开展清理垃圾、小广告、废弃物等系列环境整改志愿服务行动，确保环境提升抓细抓实抓常态。依托志愿服务项目开展形式多样的党员活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。目前辖区内已有300余名机关干部、近3000名党员志愿者主动参与到环境治理中。

党建+联盟，加强党建引领渗透力。依托街道现有区域化党建联盟，深化党建+联盟项目。通过持续搭平台、做加法，扩大街道党建联盟“朋友圈”，积极联合辖区企事业单位，在提升农村人居环境、改善基础设施建设、提高农民幸福感等方面共聚力、齐发展，推动落地一批“人居环境整治”工程重点项目。

打造环境治理品牌，让乡村美起来

2020年是农村人居环境整治三年行动的收官之年。全面落实乡村振兴战略部署，龙潭街道以提升村容村貌、推进垃圾分类处理、加快污水治理、干好“厕所革命”为主攻方向，分层梯次推进农村人居环境整治，打造龙潭特色环境治理品牌。

高规格，村容村貌得提升。龙潭街道下辖17个自然村，各村以“四清一治一改”为出发点，扎实开展村庄清洁行动，全面提升农村人居环境品质，着力塑造现代化农村干净、整洁、优美的新形象。街道带领各村充分调动各方力量，对辖区内私搭披棚、乱堆杂物现象进行集中整治，对村庄房前屋后、主干道路农作杂物、积存垃圾等进行定期清扫。全年街道共宣传发动村庄清洁行动324场次，动员24486人次参与村庄清洁行动，清理农村各类垃圾5565吨。

街道辖区内河流纵横交错，大小河道共266条，2013-2015年，分三年已完成了全部河道整治工作，全面消除了黑臭现象。为使河畅、水清、坡绿、岸美的生态环境得以长效保持，街道建立全覆盖河道责任制，把所有塘沟、河道纳入长效管理，严格落实长效管理考核办法，同时每年投入专项资金600万元用于河道长效管理，全面巩固整治成果。同时，在全街道推广全国文明村镇马渡村的“鱼水共养”经验，开创河道长效管护与助民增收得利的“双赢”局面。

在“四清一治”的基础上，街道重点改变影响人居环境的不良习惯。充分利用掌上云社区、“小喇叭”、悬挂横幅、发放一封信等多种宣传形式，营造浓厚的提升氛围，引导群众养成戴口罩、勤洗手、讲卫生的健康生活方式。在浓厚氛围的带动下，大家小家一起美。美丽庭院创建过程中，群众充分发挥主动性，互相比拼，主动整理和打造自家庭院，踊跃参与美丽庭院的评比活动。街道辖区内符合参评条件的院户数共1967户，2018-2020年共评选出村级创建户890户，村级星级美丽庭院1075户，街级美丽庭院354户，区级美丽庭院220户，市级“四美”示范庭院20户，农户参与创建比例高达99.8%。在参与美丽庭院评比过程中不仅提高了村民的生活质量，也在连片打造美丽庭院工作中不断推动庭院经济发展。

高要求，垃圾分类显文明。垃圾分类一小步，健康文明一大步。为推动新时代文明实践工作走向深入，龙潭街道积极探索新时代文明实践路径，投资1000多万元资金在飞花村建设了一处5000平方米的垃圾分类数字运转中心，打造了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的“全链条”运行体系，发挥垃圾分类“大力量”。该运转中心解决了整个街道区域垃圾分类末端处理问题，真正实现垃圾收运处置一体化。按照末端先行、局部试点、全面推广、长效推动的模式和步骤，2019年5月开始街道在13个村205个村民小组全面推行垃圾分类，各类硬件设施全部采购到位，配备人员加强垃圾分类收集。

农村垃圾分类的重点是转变群众的意识和习惯，让群众主动参与垃圾分类，为此街道加大宣传力度和宣传形式，在利用一封信、宣传页等传统宣传手段的基础上，坚持党建引领，对党员干部进行垃圾分类业务培训，党员干部组成宣传小分队到村居与百姓互动讲解垃圾分类，激发百姓积极性，还将垃圾分类融合编排到文艺作品中，用寓教于乐的方式引导广大群众意识到垃圾分类的重要性，主动参与到垃圾分类行动中来。目前全街农村垃圾分类覆盖率、知晓率和参与率均达100%，农村生活垃圾利用率达到40%以上。

高标准，污水处理全覆盖。街道计划对全街160个自然村组全部建设污水处理装置。目前现有73个自然村完成建设任务，共安装一体化处理设备70台套，日处理量1841吨，铺设管网约245.3公里，建设资金约1.4亿元。剩余的87个自然村预计共安装一体化处理设备65台套，投资约2.3亿元，截止目前工程主体已全部完工。污水处理装置安装工作面广量大，过程中，一方面，各村利用党员代表大会、群众座谈会的形式，调动党员和群众代表的积极性，动员老百姓支持污水处理建设工作，并利用党员代表的作用，化解污水装置安装过程中遇到的矛盾纠纷。另一方面，在建设污水装置的同时，农水部门进一步加强后期管护，建立污水处理智慧平台，实现污水处理智能化、信息化。

高质量，“厕所革命”惠民生。自开展“厕所革命”以来，各村摸底上报农村户厕数量5229个，涉及13个村201个生产小组。在这项“里子工程”推进过程中，我们还发现了以前改造不到位的、不符合现代农村生活要求的、已经损坏的或者一户多厕的情况，针对梳理出的各种复杂现状，街道要求各村不遗余力做到一户不漏、一户不重、全面覆盖。“厕所革命”针对的不仅是基础设施改善，更是一个庞大群体固有观念更新的过程。在这个过程中，各村立足实际，在尊重村民生活习惯基础上因地制宜，一方面提升村民对改厕的认知度和参与度，另一方面让改造好的厕所能够符合老百姓的实际生活，让他们能够真正使用，防止让“里子工程”变成“面子工程”。截至目前，全街已累计完成无害化户厕改造数量7700个。

此外，通过增加农村公厕建造数量来达到民生实际需要，除整建制拆迁村外的13个行政村每个村至少已有2座三类公厕，目前全街道已建成农村公厕26座，公厕覆盖率达100%。

打造乡村旅游品牌，让村民富起来

在加速推进城乡统筹发展的同时，龙潭也在不断探索打造乡村振兴发展的新引擎。通过建设美丽宜居乡村，深入发展乡村旅游，打造“水一方”“芳草渡”“龙潭八大碗”等乡村旅游、农产品品牌，促进农村产业转型升级。

景美，打造乡村新特色。按照“五美”乡村的要求，街道在水一方景区周边依托地域特色打造了一批诸如靖安村、太平村等美丽乡村。2020年街道进一步借势借力，把握美丽宜居乡村建设导向，加大规划和投入，在太平村建设水一方二期景区，打造全域旅游新格局。同时创新思路，完善景区配套，打造集旅游观光、商务休闲、娱乐美食、精品农业于一体的生态旅游休闲区，吸引南京城区及镇江、扬州等地的游客。

融合，引领产业新发展。龙潭街道临江而居，自然条件优越，拥有黄天荡湿地公园、水一方生态休闲区、金箔博物馆等众多旅游资源。街道在乡村旅游方面积极引进新型项目，泰晤士教育营地、宁翔航空、荷花基地已建成运行，进一步充实龙潭片区的游览内容，提升景区功能。街道通过组织筹划“荷花节”“稻香美食节”“水一方摄影大赛”等品牌活动，进一步扩大“水一方”影响力，将文化融入产业发展、用文化促进产业发展。

通过建设美丽乡村、发展乡村旅游，同时在“万企联万村”项目的支持下，带动了城乡良性互动和协调发展，部分从田间走出来的农民和大学生积极回乡创业，促进农村地区产业融合发展。

转型，引领富民创增收。利用“水一方”景区品牌影响力推动农副产品与乡村旅游消费相结合，实现“芳草渡”大米标准化生产加工，规范农户农产品种植、加工过程，提升地区农产品质量。积极帮助农民转变销售思路，利用龙潭物流运输集中区的优势，牵线搭桥推广生鲜蔬菜网络销售，实现“互联网+新型农业”的转型升级，进一步推动农业产业与乡村旅游相互融合，强势带动农民增收、农村发展、农业升级。

在农村人居环境整治提升过程中，龙潭的乡村面貌发生了翻天覆地的变化，日益变美的乡村环境逐渐变成美丽经济的有效资源，成为龙潭乡村振兴的重要品牌。（范文影、朱利虎）