2月10日以来，南京经开区按照延时、错峰原则，组织企业复工。受疫情影响，复工企业仍面临不少实际困难。帮助企业纾困解难，是开发园区推动企业有序复工最紧迫最现实的任务。记者了解到，南京经开区不断优化网格化防疫管理模式，依托14个网格直接对接企业的优势，建立复工复业帮扶机制，推动党员干部包点进企，全面摸清企业实际困难，用足政府优势资源，想方设法为企业解决困难，实现抗疫情与稳增长两手抓，较为有效地破解了“六大难题”。

难题一：原料采购难

解决办法：协同关联企业，构建完整链条

“幸亏经开区防控指挥部紧急发函，协调我们的配套厂家尽快复工。否则，我们刚复工，就将因为缺乏配料而停产停工。”11日，南京经开区乐金显示公司相关负责人赵风袆激动地说。这家配套厂商生产的印刷电路模组是驱动液晶画面的重要电路材料，如该公司不能复工，作为下游厂家的乐金显示即便自己复工，也无济于事。

据了解，自复工以来，南京经开区不少企业都遇到了原材料在疫区方向发不了、配套企业尚未复工供不了、道路管控运不了等情况，造成了生产原材料采购难。对此，经开区经济发展局、投资促进局、企业服务局、新港高新园等部门单位主动帮企业想办法，通过协商配套企业复工、寻找开辟新的供货渠道、提供原料信息源等方式，先后协调协助9家企业缓解原材料采购难题。

另外，在保障企业特种原材料采购上，经开区坚持“特事特办”“急事急办”。2月9日，海辰药业急需采购一批氰化钠，用于抗新冠肺炎药物研制，但该药物属于管制品，须公安部门开具许可。公安分局得知后，主动上门考察，依据市公安局支持企业发展20条，简化流程、快审快批，仅用半天时间就将购买许可证送到企业手中，比正常办理至少提前了两天半。

难题二：物流运输难

解决办法：核发出行路条，开辟物流通道

物流是企业发展的生命线。自新冠肺炎疫情发生以来，部分地区对交通进行严格管控，不少企业复工后面临原料运不进来、产品运不出去的困难，影响生产进程。

11日，南京经开区防控指挥部向上海市卫健委发函，请其协助安排上海新岛化工有限公司尽快将生产的丙二醇运输到南京某制药公司。该公司复工以来，加速生产苯扎氯铵消毒液，这是国家统一调拨的保供物品（GSK委托），保证物流运输畅通，才能保证防疫物资的稳定生产和供应。

这是南京经开区10日组织企业错峰复工后开出的第一张“路条”。像这样的路条，经开区还先后为多家企业开出了34张，通过主动靠前、第一时间服务，帮助企业及时解决交通运输难题。针对园区周边部分地区对出入社区、村庄的道路实行封闭式管理，复工企业物流进出受到一定影响，经开区主动对接协调，努力帮企业打通物流进出通道，解决物流运输的“最前一公里”和“最后一公里”。

难题三：复产招工难

解决办法：发动专业机构，加大线上招聘

疫情发生以来，各省市普遍对流动人口和外出打工返乡人员采取隔离观察等限制性措施，导致异地员工返程返岗困难多，经开区企业也同样面临复工后招工难的问题。

开发区某冷链物流公司是一家为中粮、大润发等单位提供冷链食品供应链服务的企业，在抗击疫情期间全力以赴保障南京及周边地区市民的食品供应。由于外地员工暂缓回宁，公司装卸岗位人员紧张。得知这一情况后，经开区充分利用人力资源服务产业园内的优质资源，展开线上招聘，向周边居民发布岗位信息，为企业就近就便招募员工提供平台。在经开区牵线搭桥下，该公司已与某人力资源服务公司建立合作意向。

为最大化满足防疫期间企业复产招工需求，南京经开区及时发布优化就业服务方式《通知》，明确企业复工后人员招聘相关安排，将招聘活动由“线下”转为“线上”，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上招聘平台。截至目前，已累计为32家企业在线发布岗位1600多个，同时，针对科研型企业、研发机构招聘需求和辖区居民的求职意向，精准定制线上招聘服务。

除此之外，经开区人社局还与人力资源产业园入园机构开展合作，开展“医疗企业免费线上招聘”活动，联手相关高校共建高校毕业生网上人力资源市场，最大程度帮助企业解决招工难。

难题四：员工食宿难

解决办法：严格就餐管理，调配员工公寓

随着复工企业越来越多，如何让员工在防疫期间“吃好饭”，减少交叉感染机会，是经开区在指导企业防控工作时最费思量的地方。经开区重视发挥网格功能，一方面严格员工食宿监管，另一方面全力帮助企业解决实际困难。

在企业就餐管理方面，经开区明确要求，能分餐一律不得集体就餐，对大型企业员工就餐推行“拉长时间、增加批次、单向就座、间隔一米、严禁交流、餐后消杀”等管理措施，最大限度减少人员扎堆就餐。在天加环境公司记者看到，公司将首批复工的199名员工分成5个批次，一人一桌就座，同时每人面前还自制了一个45厘米高的隔断，用“隔断神器”解决员工用餐飞沫感染。园区有的企业采用集体订餐、鼓励员工自带等方式，有效避免了集中就餐。

企业复工后，还面临着住宿难题。由于管控要求，不少返程员工回不了住地自租的房屋，有些公司宿舍因外省员工需要隔离观察而不能使用。面对这些问题，经开区通过各种渠道为企业联系宾馆酒店，协调员工跨区通勤、进出社区，对需求量较大的企业在员工公寓调剂解决。

经开区城管局及时调整员工公寓管理细则，对公寓有住房的企业，在提供完备材料、确认员工健康的基础上，允许分批入住，这一措施较好缓解了企业员工住宿的困难。LG化学是连续生产企业，因外省返回人员隔离观察需要，有近600名春节期间未离开南京的员工被调整到园区3家酒店，经过严格健康监测后，第一批300名员工已于12日办理了入住手续。

难题五：物资储备难

解决办法：强化生产自供，鼓励企业互助

兵马未动，粮草先行。面对突发疫情，防疫物资紧缺、采购难度大等实际困难，南京经开区坚持早下单、早订货、早到货，积极拓展市外供货渠道，利用招商资源开拓韩国、日本采购渠道，发挥区内外资、合资企业资源优势。1月30日，经开区总工会以慈善协会名义启动接受社会防控物资捐赠，全力保障一线防控。

“我们是经开区第一批复工的防控物资保供企业。年三十复工后，防控物资消耗量逐步增大，经开区不仅为我们打通采购渠道，还通过节约自用量、调整备用量的方式，优先保障我们的口罩采购需求，保证了企业持续生产。”诺唯赞生物科技董事长曹林说。

针对中小型企业防控物资采购能力弱的特点，南京经开区新港高新园利用生物医药企业和新型研发机构的前沿信息，迅速打通物资采买渠道，第一时间组织了一批医用口罩、额温枪、消毒液、医用手套、医用防护服等，还引入红外大规模人群测温设备，努力为中小企业提供帮助。同时，经开区还倡导区内企业互相支持。某工业装备公司因消毒酒精短缺而面临不能复工，经开区公安分局网格民警获悉后，主动协调防护物资较充足的一家制药公司，为其提供了99%浓度的酒精，确保企业正常复工。

经开区一家医用耗材生产企业面对紧迫疫情，计划利用已有生产条件，紧急生产当下最短缺的一次性医用口罩。目前，经开区相关部门正协助企业走快速审批的绿色通道。区内一家上市公司正加紧生产消毒杀菌新产品，区内企业纷纷提出供给需求。这两家企业复工投产，将对区内企业缓解防控物资紧缺起到积极作用。

同时，开发区党工委迅速向基层党组织下拨100万元党费，为企业自购防控物资提供有力保障。

难题六：资金投入难

解决办法：对接金融机构，用足扶持政策

据了解，受疫情影响和外部形势影响，园区不少企业特别是中小型企业融资压力很大，一些外向型企业完成国际订单任务非常紧，这些问题都将严重影响企业的资金投入和扩大再生产。为此，经开区一边优先组织订单任务重的企业，在条件具备后尽快开工，一边加强与金融机构对接协调，用足国家和省市支持企业发展的政策。

岁末年初，经开区一家科技型企业大额贷款融资到期，加之疫情影响，一时间公司陷入难以为继的困境。经开区了解情况后，紧急为其拓宽融资渠道，园区、银行、企业三方协同，以授信委托形式，帮助公司获得1000万元担保融资，送上了真金白银的贷款服务大礼包。

疫情发生后，国家开发银行紧急出台了加大应急融资支持的政策，给园区企业生产带来政策红利。在市发改委、市工信局指导下，南京经开区帮助紧急生产防控物资的某服装生产企业申请到500万元的贷款，为企业在采购原料、发放工资等方面，解决了资金投入上的燃眉之急。

同时，经开区还积极组织区内世界500强企业、南京市培育独角兽企业等订单任务重的企业尽快复工，帮助他们迅速扩大生产、提高产能。

据了解，南京经开区目前正依据国家和省市支持企业发展政策和经开区实际，从金融支持、财政扶持、税费租金补贴、生产要素保障等方面，研究出台具体扶持政策，助力企业抗击疫情。

南报融媒体记者查金忠通讯员经开宣