“有学术造诣、有过硬论文的是人才，同行肯定、企业认可的算不算人才？”

　　11月18日上午，2019年南京市高层次人才举荐委员会会议召开。继去年南京通过举荐方式产生首批29名高层次举荐人才后，当天，举荐委员们通过无记名投票表决产生新一批36名举荐人才候选人，对这一疑问给出肯定回答。

　　在现行各类高层次人才选拔政策中，大多对人才的学历、资历、论文论著、科研成果等有硬性要求，使得一些具有特殊造诣的“偏才”“怪才”，以及在创新创业领域潜力巨大的新秀人才等“非共识性”人才，往往受制于硬性条件而错失机会。

　　“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。记者了解到，为深入贯彻落实《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，不拘一格发现、挖掘高层次人才，2018年南京出台《南京市高层次人才举荐办法（试行）》。这是南京打破唯资历、唯帽子等人才评价方式，创新人才选拔方式，把选拔人才的权力放到专家学者和企业家手中，建立市场化社会化人才认定机制的重要尝试。

　　把“非共识性”人才引进来留下来

　　人才是所有创新要素中最基础最关键的因素，创新驱动实质是人才驱动。可以说，南京要建设具有全球影响力的创新名城，就必须有一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，就必须进一步提升对各类人才的吸引力。

　　高层次人才举荐制，正是南京创新人才评价机制的积极探索，把选拔人才的权力放到专家学者和企业家手中，把更多实力雄厚、潜力巨大、带动力强，却不显山不露水的“非共识性”人才引进来、留下来，以实际行动展现南京爱才、惜才、引才、留才的决心和诚意。举荐制也是近年来南京坚持“五湖四海聚人才、不拘一格用贤才”导向，大力推进人才市场化评价改革的组合拳之一。

　　18日的高层次人才举荐委员会会议上，首批举荐委员会委员、江苏省产业技术研究院智能制造技术研究所所长骆敏舟慎重考虑后，为这批被举荐人才投下表决票。

　　“人才举荐制更加突出市场导向，是很有创新性的探索，也是对现有人才选拔评价体系的有益补充，将提升南京对海内外优秀人才的吸引力。”骆敏舟说，首批29名举荐人才中，他推荐了南京融芯微电子有限公司董事长朱伟东。朱伟东带着15位博士来宁创业，目前已投入近300万元进行研发，年销售额预计达300万元。这次，骆敏舟又推荐了3名人才，其中两人是研究所孵化的两家企业的老总。

　　一位是派格测控科技有限公司创始人侯林，开发了大型桥梁结构安全监测系统，预计今年产值超过亿元。另一位是南京鑫业诚机器人科技有限公司总经理陈叶金，公司成立3年，销售额突破1.5亿元，但因为没有论文成果，所以按照原本的人才渠道很难入选。

　　知名专家学者、企业家当“伯乐”

　　这批“非共识性”人才是如何被推荐出来的？选人才首先得有“伯乐”。

　　去年5月，首届南京市高层次人才举荐委员会成立，27位知名专家学者、企业家担任委员。

　　27位“伯乐”阵容强大，有来自高校的代表，如南京大学、东南大学、南京工业大学和南京邮电大学的4位校长吕建、张广军、乔旭、杨震，耶鲁大学讲座教授马佐平等，更多的是产业一线的知名企业家，如南京越博动力系统股份有限公司董事长李占江等，以及金融界掌门人江苏银行股份有限公司董事长夏平等。

　　首批人才举荐紧锣密鼓展开。

　　2018年8月，南京面向社会公布举荐委员接受人才自荐的渠道及联系方式。

　　2018年12月，通过社会自荐和举荐委员物色，有14位举荐委员出具了举荐信，共举荐30名人才提交举荐委员会议进行审议，经投票，产生29名被举荐人才。

　　2019年1月2日，南京市创新名城建设推进大会上，市委市政府公布首批29名举荐人才名单，涉及互联网、电子、通信、化工、金融、物流、生物医药等领域；既有本土人才也有海归人才，既有本科生也有博士后，既有科研人员也有企业管理人员。

　　比如，“90后”、江苏万星汇智慧科技有限公司创始人魏胤熙，他推动IOT物联网智慧停车产业在中国及全球范围内落地，2018年10月26日与拉萨市政府签署全面战略合作协议及国内首个城市智慧停车静态交通项目合同，总投资约35.4亿元；

　　图灵深视（南京）有限公司创始人唐平中，长期从事人工智能和产学研工作，百度、今日头条的高级顾问，2018年来宁创业后，获数千万元估值融资。

　　被举荐人才牵头建载体、全力抓项目、专注办企业

　　一年来，市人社局与市人才办、房产局、教育局、卫健委、市外办以及各区（园区）等有关部门协力合作，制定兑现清单，落实任务分解，明确责任部门和办理时限，通过举荐人才政策兑现会议、人才问需“月谈”举荐人才座谈会等，协调解决政策落实兑现中出现的各种情况，及时全面兑现各项政策和待遇。

　　人才举荐制实施成效如何？

　　一年来，被举荐选拔出的29位人才，有的潜心搞科研，取得了具有重大影响的科技创新成果；有的牵头建载体，吸引了一批优秀人才，提升了企业创新实力；有的全力抓项目，创造了不少业内领先的新产品、新服务；有的专注办企业，推动了企业营业额大幅增长、行业影响力持续提升。

　　被举荐人才这样说——

　　图灵人工智能研究院副院长吴辰晔：研究院整合图灵研究院、清华大学及院所孵化器企业等多种资源，积极推动南京智慧城市样板项目落地。

　　南瑞集团有限公司资深专家许剑冰：团队开展系统保护实验室建设和运行工作，累计完成华东频率紧急控制系统等4个国家电网重大系统保护工程的实验验证，为2019年昌吉直流国庆节前投运、三峡安控改造工程等建设做出了直接贡献。

　　运满满技术负责人王东：公司满运宝项目成为全国最大的无车承运平台，公司组建南京大数据未来研究院，吸引了中科院院士鄂维南院士以及北大等多位教授人才加入团队，着力推动南京形成独具特色的大数据产业创新创业生态圈。

　　未来举荐范围再扩大，举荐流程更便捷

　　今年以来，在创新名城建设向纵深推进的大背景下，南京以更加开拓的视野、更加务实的举措、更加完善的服务扎实推进人才举荐工作。

　　2019年南京市高层次人才举荐工作于7月12日正式启动。新一轮高层次人才举荐工作结合市委市政府2019年“一号文”，更加突出市场导向，除南京战略性新兴产业和主导产业以外，进一步拓宽创新创业人才从事的领域范围，如集成电路、新金融产业等。

　　同时，进一步结合举荐方式、受众层面等特点，依托南京“创新名城”政策网上申报服务网站，开辟“南京市高层次人才举荐”专栏，实现申报、审批、举荐、上传下载等各项功能“一网通”，为人才提供更加便捷的服务方式，提升举荐工作服务效能。

　　记者了解到，近两年来，南京举全市之力推进创新名城建设，除了出台两个“一号文”之外，还制定了一系列配套文件，其中包括高层次人才举荐办法。截至目前，南京共集聚了82名科技顶尖专家、223名创新型企业家、2029名高层次创业人才。高层次人才举荐制已成为南京改革人才管理体制机制、提升创新首位度的突破口。

　　记者毛庆