中国江苏网6月29日连云港讯（通讯员 微晶）谁发生了家庭矛盾、邻里纠纷，我们第一时间总会想到找民警协调。殊不知，对民警来说，既要办大案，又要小案兼顾，难免有些力不从心，而且有时矛盾纠纷多了，老百姓还要排队等候解决，既浪费时间，又会导致矛盾的激化。东海县公安局石梁河派出所在全县率先创新了“1+3+N”联调机制，即以派出所为主导，司法所、法庭、法律服务所为主体，邀请劳保、妇联、民政、国土等多个部门进行协调。“一方有难八方支援”，老百姓的困难就都迎刃而解了。

　　2016年11月15日，石梁河派出所接到电话报警称，树墩村村民胡某被兄弟打伤。接到电话后，石梁河民警迅速出击，来到现场，只见有五人脸上、身上都有不同程度受伤，民警先把他们都带到派出所，一一了解情况。

　　经了解，胡某等五人系亲兄弟，因争夺继承宅基地而发生的纠纷，为此民警分别对他们五人进行了批评教育，又提出来解决建议。当时，五人都承认了错误，纷纷回家了。可是后来，他们又以处理结果不公平再次大打出手。民警当时都正在处理重大案件，无奈又要派人去协调这无兄弟的矛盾纠纷。可是“清官难断家务事”，及时民警提多再多的协调方案，总是有人“不买账”。

　　后来，石梁河派出所成立了“1+3+N”联调机制，兄弟五人的宅基地纠纷案就有派出所主要负责，信访、国土、建管等部门联合配合，经过多次研究和商讨，终于有了解决方案，轻伤害案、宅基地纠纷一并成功调处，兄弟五人再也没有为此发生过争执。

　　提起“1+3+N”联调机制，很多人不明白是什么意思，其实就是派出所为主导，司法所、法庭、法律服务所为主体，邀请劳保、妇联、民政、国土等多个部门组成的调解队伍，形成各司其职、同调同处、协作联动的调解工作新格局。工作中，石梁河派出所强化司法“横向联合”、基层“纵向联动”、部门“协作联手”的多方联调架构，交织成三方联调大网，有效化解了矛盾纠纷。协调辖区司法所、法律服务所和青湖法庭所成立“三所一庭”联调中心，搭建庭所共建调解矛盾纠纷的新模式，充分调动村委会、村级治保组织和社区网格员的积极作用，让基层单位组织参与矛盾纠纷化解，同时协调信访、民政、建管、安监、国土等部门建立联合调解运行机制，充分整合司法、行政、基层组织等资源优势，形成合力，有效化解社会矛盾，维护社会安全稳定。

　　“1+3+N”联调机制还有一个最大的优点就是主动作为，联勤协作，形成特色调处模式。主动发现矛盾纠纷、提前介入调处工作，变“坐堂问诊”为“巡医治病”。派驻调解员分三班跟警组随警参与矛盾纠纷现场调解、接受群众咨询，向群众提供必要的法律援助，第一时间对简易现场纠纷进行调处化解，做好源头处置。将社区民警、派驻调解员、社区网格员组成“民调三人组”，对发生在各自辖区的矛盾纠纷，由“民调三人组”全程参与调解，实现调解地域、调解网络的全覆盖。

　　“1+3+N”联调机制建立运行以来，矛盾纠纷成功率达87%，并持续提升。群众满意率显著提升，派出所工作实现了由“事倍功半”向“事半功倍”的转变，释放了大量从事民事纠纷的警力资源，投入到打防犯罪等主业之中，实现了减负增效。不仅如此，“1+3+N”联调机制的实施，也强化了职能监督，司法部门、律师可以对民警正在办理或已办理完毕的行政案件有监督和申请介入权利，促进派出所进一步规范、公正、文明执法，不断提升执法质量和执法公信力。