中国江苏网1月8日连云港讯（记者 童金德 通讯员 关宁）“有了公安民警的负重前行，才有百姓的平安幸福。如今，走在港城的大街小巷，街面岗点闪烁的警灯，就是百姓心中的安全岛；威武文明的执勤民警，就是百姓心中的保护神；那些常年走街串巷的社区民警，就是群众家门口的亲人。”这是连云港市老百姓的心里话。

　　“老百姓的眼光是善良的，老百姓的情感也是最纯朴的。因此，我们的公安工作一定要接地气，要把百姓安全需求作为谋划和改进公安工作的出发点和落脚点……”。这是连云港市副市长、公安局长徐敦虎逢会必讲的真心话。

　　“幸福都是奋斗出来的！”作为保一方平安的公安机关，主动作为才是对生养热土最真挚的回报。2019年10月份以来，连云港市公安机关以争创“枫桥式公安派出所”和争当“李树干式派出所民警”（简称“双争”）活动为抓手、群众安全感满意度两个百分之百为目标，开展了一系列暖心的攻坚行动。

　　“满意！我所讲的都是真心话”

　　“要不是童警官及时提醒，我的8000元钱可就被骗了……”。说这话的是在连云区开汽车修理厂的赵老板。

　　不久前，正忙着修车的赵老板突然接到一个电话，对方自称是辖区公安分局治安大队的民警，有群众举报赵老板收购过盗抢车，要他到公安机关接受调查。

　　赵老板接到这个电话后心里十分紧张，就在他犹豫不定时，对方又主动给他想出了一个办法说：“这样吧，你的情况我们也知道，我们年底案子也多，也不想为你的事情浪费时间，你交点罚款到我们的公用帐号，这个案子就算结了……。”还没返过神来的赵老板头上冒出了汗。

　　“这个事正常罚款是2至3万，考虑到你的特殊情况，你也不要声张了，马上打8000元到帐上吧。”听完对方的电话后，赵老板马上把事情应承下来：“行！你把帐号发过来吧。”

　　就在赵老板接到对方发来的帐号，准备手机转帐时，他突然醒悟过来：“不对呀，我们社区民警在微信群里说过，公安机关不会通过电话办案，我是不是遇到骗子啦？”带着疑问，赵老板通过微信联系上了连云公安分局墟沟派出所社区民警童德，待他把情况说明后，童德明确地告诉他：“你的确遇到骗子啦，治安大队没有这个人。”直到这时赵老板才完全醒悟过来，对民警的提醒表示感谢。

　　无独有偶。2019年12月21日，家住海州区的江女士急怱怱地到新南派出所报警，称被电商平台骗了7895元。值班民警周子恒接警后立即展开调查，根据江女士仅存的一些交易记录，通过快速止付平台冻结了江女士转出的钱款。当晚21时，在南京警方的协助下，成功将江女士的订单拦截，为受害人江女士挽回了全部经济损失。

　　类似的事情还有很多。民警通过自己的工作保护了群众的切身利益，他们打心眼里对民警的工作一百个满意。据市公安局领导介绍，今年10月份以来，全市公安机关以提升群众安全感满意度为总目标，紧紧抓住影响群众安全感的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，全面加强和改进打防管控各项工作，以实际行动回应群众对公安工作的新要求、新期待。该活动推进两个月以来，全市726名社区民警与辅警和网格员共走访入户78.3万家，建立了2.4万个微信群，37.6万名群众成为警方“朋友圈”好友。

　　“感激！他把百姓的事放心上”

　　“没想到我在警民恳谈会上，提了一下邻居家养狗扰民的事情，社区民警戴冠东那么重视，一趟趟上门做工作，最终把困扰了邻居们心病给解决了。”家住海州区板浦镇果园社区的居民徐女士感叹道。

　　2019年12月19日，东海县公安局石梁河派出所的民警来到镇上买棉袄，几名民警到货摊上专挑好的买。摊主及周围群众得知他们是给贫困户买东西时，十分感动还用手机拍下了这一暖心视频。视频发到网上后赢得网友一片赞扬，纷纷为民警的爱心举动点赞。

　　“双争”活动是强化公安基层基础工作最接地气的事。连云港市公安局在谋划这项工作时，就对社区警务工作提出了明确要求，规定社区民警每月定期组织一次警民恳谈会，年终召开向辖区群众报告工作评议会，邀请辖区治安监督员、治安积极分子和群众代表聚集一堂，共同议事，共话平安。会议召开前，社区民警充分准备、精心筹划，警民恳谈会要落实专人负责会议记录群众反映的每一个问题；会议结束后，认真梳理总结意见和建议、及时上报信息、制定整改措施，从源头上确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　活动以来，全市677个警务室与相关部门开展矛盾纠纷联排联调工作，95%以上矛盾化解在社区警务室。围绕“平安不出事”，全面深化“无黑”“无邪”“无贼”社区创建，整合保安员、网格员、楼栋长、“正义联盟”及“海蓝义警”治安志愿者等兼职警务辅助力量；争取网上网下论坛版主、意见领袖、网络大V等网络虚拟人员；吸纳出租车司机、清洁工、快递员、送奶工等特定时空人员；物建沿街路面商铺、重点场所单位、重点人员周围等特殊岗位信息员21万人，坚持每天20时前由社区民警和辅警排班轮值带领在辖区开展巡逻值守、邻里守望、排查隐患等“平安守护”活动。

　　同时，根据警情研判,适时在案件高发季节、高发时段、高发区域加大巡防频率；每周至少3次在群众上下班、学生上下学时段“站高峰”，维护交通秩序，巡查治安动态，宣传防范知识等，全力打造平安共同体。截止目前，连云港市零发案、降发案村居比例达85%以上。

　　“平安！百姓生活的基本需求”

　　“警格+网格”双网融合的社会治理创新模式，是灌云警方实践探索的一项广受欢迎的创新举措。灌云县公安局伊山派出所昌和社区的民警颜廷锁，常年带领10名专职网格员、4名兼职网格员，一心扑到社区梳网清格，真正做到了居民小事不出网格，大事不出社区，群众安全感和满意度有了明显提升。

　　颜廷锁常说：“平安！百姓生活的基本需求。社区民警最大、最根本的职责，就是从老百姓日常生活琐事中找到切入点，把一件件事关百姓安全的小事做好。”10年间，他甘做一把社区的“平安锁”，被誉为守护4952户居民平安的“连心锁”。

　　为确保“双争”活动落地生根，连云港市公安局每年划拨不少于400万元专项资金用于“枫桥式公安派出所”创建，落实每年每人3万元经费保障社区警务工作，把人、房、物、地、事、组织等治安要素全部纳入网格管理范畴。“灌云模式”的创新和实践实现了社区警务与全要素网格化社会治理的无缝对接，成为全市公安机关“双争”工作的样板。

　　其间，连云港市公安机关充分挖掘利用网格员维护稳定的潜能，切实推动双网数据联动应用，织密织牢治安要素基础管控网络，努力覆盖“吃、住、行、消、乐”等全过程，形成联动采集信息、排查隐患、化解风险的互补叠加效应；建立网格化社会治理大数据联动指挥中心，加快数据资源整合共享，推行“一长三员”模式：即一个网格长、一个专职网格员、一个兼职网格员和一个志愿者；扎实开展信息采集、矛盾化解、服务群众等工作，逐步构建“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出网”的社区治理新格局。

　　同时，配套构建全市城乡一体化巡防体系，着力提升快速反应水平，满足全市城乡安全稳定的现实需求。为此，连云港市公安机关按照“布点、划圈、串线、关门”社会面巡防要求，落实“1、3、5分钟”快速反应机制，全力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。以构建大平安、锻造新铁军为目标，屯警街面，聚焦一线、前线、火线，突出论战、备战、实战，把提高维稳处突、反恐防暴能力置于突出位置，强化全警警务技能、身体素质、战术战法等训练演练，练就敢打善战的真本领、锻造精兵强将，努力为实现连云港市“高质发展，后发先至”战略营造和谐稳定的社会治安环境。