中国江苏网2月20日连云港讯(通讯员 苏欣高)连云港市赣榆区纪委派驻第四纪检组针对廉政风险防控机制存在的束之高阁、有而不用等“休眠”现象,以“三查三转”为牵引,突出思想防控、工作布控、实际管控,为廉政风险机制定期号脉,查出病因,对症下药,靶向治疗,真正发挥廉政风险机制的实效,有效降低了廉政风险行为。
变查教育台账转为查干部思想。干部思想是廉政风险的总开关,只有让廉政教育入脑入心,才能从内心深处始终绷紧廉政弦,自觉做到清正廉洁。为此,该纪检组改变检查方式,以干部的廉政素养作为衡量廉政教育成效的标准。认真梳理督查单位的重点人员名单,采取“电话抽查”的方式,对重点人员进行电话监督,尤其是对法纪法规知不知道,廉政风险掌不掌握,日常教育经不经常等常见问题,采取一问一答的方式进行电话“抽考”,并将“抽考”结果及时向被抽查单位反馈,便于对症下药,查漏补缺,及时纠正,做到未雨绸缪。同时,该派驻纪检组根据重点时节,有针对性地制定随机“电话抽查”计划,先后抽查重点人员20余人次,廉政教育存在的教育不经常、覆盖不全面、问题不具体、形式不新颖等问题被排查出来,纪检组及时下发抽查反馈意见,以眼睛常看到、耳朵常听到、工作常做到为基本标准,督促相关单位予以整改落实。被督察单位先后开展廉政短信课堂、廉政试题测试、基地廉政教育、现场党纪授课等丰富多彩的廉政教育12次,9名被抽查的重点岗位人员被单位负责人谈话提醒,有效强化了干部职工的廉政意识。
变查风险手册转为查实际操作。风险手册是防范廉政风险的“防火墙”,风险防控成效需要在实际工作中具体检验。为防止监督单位制定的风险手册做样子、摆架子,成为花拳绣腿,该纪检组变查风险手册为查实际操作,按照模拟体验、群众核验、对比检验的方式,围绕权利运行轨迹,深入一线查看具体操作,防范流程中搞变通、打折扣。深入渔船拆解现场,对照拆解流程现场监督拆解全程,并爬入渔船机舱对照业务人员的检查标准逐一核对;查看“三重一大”事项,检查重点事项研究过程;查看政府热线投诉,是否存在违反程序操作问题;调阅行政处罚文书,与实际处罚流程比对,与被执法对象问询;查看项目招投标程序,是否按照既定程序推进,是否有变通。纪检组人员根据以往案例,结合现场体验和对比检验,对被督察单位下达风险提示单,诸如执行风险手册标准不严、权力清单包含权利不全、维修项目现场监督把关不细、乡村卫生室监督检查频率不高等风险漏洞一一指出来,并要求被督察单位按照列出的问题清单高标准修复相应的风险漏洞,将权利事项做全、风险分析做细、防控措施做实。与此同时,纪检组先后6次召开群众代表座谈会,让群众谈意见、说感受,监督行政事项办理满意度,并及时反馈被监督单位,在便民、严谨的基础上修改办事流程16项,增加风险细节25个,完善措施27个,有效提升了风险手册的防控功能。
变查违规案件转为查落实督办。要让廉政风险防控机制发挥防控成效,必须让防控机制动起来、监督单位抓起来,工作人员用起来。该纪检组变查违规案件转为查落实督办,督促监督单位将廉政风险防控机制落实到具体的工作中。结合区委巡察问题整改、移交信访件办理、风险提示单落实、廉政日志填报、履责平台记实、常态廉政教育等,针对不同行业特点,结合实际,建立风险问题整改督办书,每两月对廉政风险机制落实情况进行检查,并逐一列出存在的问题,给出整改的建议,排出完成的时限,明确整改的标准,通过风险问题整改督办形式,提高监督单位对廉政风险防控机制建设的重视并自觉运用。
为让风险快修复、问题快整改,纪检组采取随机抽查、例行检查、重点督查等方式,对照风险问题整改督办书进行督办落实,实行完成销号,未完成约谈,确保风险问题全覆盖,风险漏洞全修复。对发现的新问题予以再督查再整改,切实督促监督单位将廉政风险问题整改完毕,筑牢廉政风险“防火墙”。赣榆区卫计委相关负责人说,“变事后办案为提前防范,监督的内容未变,但监督的重点变了,从纪检的角度发现了存在的苗头性、倾向性问题,更容易把问题消灭在萌芽状态,实现了超前预防,有效跟进,我们欢迎!”实施风险问题整改督办书督办问题整改以来,该纪检组先后下发督办书6份,推动整改问题18个,违规案件同比减少15%。