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连云港市城建控股建工集团着力打造廉洁风险防控工作新常态
2018-11-07 14:51:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网11月7日连云港讯(通讯员 李政霖)近年来,连云港市城建控股建工集团始终将廉洁风险防控作为党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,紧密结合集团实际,坚持把排查风险点作为廉洁风险防控的基础性工作,常态排查,动态管理,使得新的廉洁风险发现在早在小,突出重点部门和关键环节,强化监督防控责任落实,有效加强权力运行的制约监督,主要从五个方面着力打造廉洁风险防控工作新常态。

  一是实行动态管理,适时排查风险。廉洁风险点及其相对应的廉洁风险,随着权力运行的变化或者岗位职能的调整,也会相应发生变化。近年来,建工集团不断规范深化廉洁风险防控工作,全面排查企业廉洁风险点,并制定了相应的预防措施。但是随着集团发展战略的调整,集团部分部门和权属企业工作职能、重点岗位也随之发生变化,出现了风险点排查不准确、等级界定不清晰、防控措施针对性不强的问题。针对出现的新问题,2018年,集团按照城建控股集团纪委的工作要求,结合自身实际,认真组织开展了新一轮廉洁风险排查防控工作,对廉洁风险点进行再梳理、再排查,对防控措施进行再研究、再细化,将廉洁风险防控落实到权力运行的各个环节,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。

  二是注重细致全面,力争到边到位。为真正把廉洁风险点查准、查清、查全、查透。集团要求全体干部职工以“岗位风险”为点、以“部门风险”为线、以“企业风险”为面,重点围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面,采取对岗细查、条块结合的方式,上下延伸、横到边、竖到沿地进行排查、梳理、建档,确保风险排查全覆盖、无缝隙。同时,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的几率及危害程度等因素,合理确定等级,将廉洁风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。目前共排查出风险点1350个,其中高等级风险的140个,中等级风险558个,低等级风险652个。

  三是坚持问题导向,查找防控重点。通过集团党委巡察、干部考察、述职述廉、作风整治、信访举报、案件分析等多种渠道,加强权力运行过程中风险信息的收集、分析和处理,及时发现工作中存在的漏洞和薄弱环节,逐条逐项理清权力运行轨迹中容易滋生腐败的重点岗位、重点事项、重要环节,将工程建设、招投标、大额资金使用、物资采购和选人用人等5大类工作,列为廉洁风险防控的关键,重点关注,重点防控,切实增强廉洁风险防控的科学性、针对性、实效性。

  四是突出日常防控,打造预警体系。廉洁风险防控,查是基础,防控是关键,只有防得住、控得好才能体现出该项工作的重要意义。目前针对排查出来的廉洁风险点及确定的风险等级,共制定防范措施1068条。同时分三级进行风险预警,一级预警是面向问题单位全体人员“敲警钟”,开展专题廉洁教育,强化自我防范意识;二级预警是为重点岗位和人员设“警戒线”,对重点企业、重点部门、重点岗位的工作人员相关信访反映较多时,及时发出预警通知书,进行约谈函询;三级预警是向存在的苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”,实施重点预警,及时开展诫勉谈话,督促相关人员主动接受调查,及时纠正错误。真正做到以防为主,惩防结合,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。

  五是围绕防控重点,建立长效机制。建工集团始终把建立健全科学的制度体系,贯穿到廉洁风险防控工作的全过程。针对集团工程项目投入大,项目建设周期长这一特点,围绕城建控股集团出台的《采购管理暂行办法》、《工程招投标监督管理办法》、《招投标工作“四要十不准”》等规章制度,进一步细化要求,规范工作流程,严格运作程序,对易于滋生腐败的招投标部门和岗位,加强关键环节和细节监督,执行分级监督,坚持一级抓一级,建立和完善招投标岗位职责、流程规定等制度,强化过程管理,严格责任落实,逐步建立和完善廉洁风险防控长效机制。

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责编:戚阜生 崔欣
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