中国江苏网7月7日连云港讯（记者 童金德 通讯员 屠军)葛秀伟，连云港市海州区卫计局副主任科员、“双进双促”挂派板浦镇东辛村的第一书记。5月21日，是葛秀伟的大日子，也是东辛村“三喜临门”的好日子：农村大集鸣锣开市、特色农产品展厅揭牌、百万农产品订单签约……“双进双促”活动几个月以来的辛苦付出终于开花结果。

　　不能偏听基层干部建议，深入调研理好“促”的思路。

　　“希望卫计局能够给予资金扶持，帮助村里修好路、架好桥，招商引进企业工厂……”。3月14日，全区下派“双进双促”第一书记动员会召开后，葛秀伟就进了村，听到了两委干部的热切期盼。但作为第一书记，葛秀伟想的更多、更直接，东辛村是市级经济薄弱村，攻坚脱贫应是主攻方向。

　　随后两个多星期，葛秀伟走遍街巷田头，深入农户家中，访问老党员老干部，了解东辛过去，摸准村情现状，倾听发展期望。经过深入调研分析，东辛村现有3200亩农田（大部分是基本农田），发展工业不太现实；三纵三横水泥路网基本成形，修路任务并不紧迫。当务之急还是要因地制宜发展经济，摘掉市级经济薄弱村的贫困帽子。但大多村民和干部，未能察觉自身发展优势，仍满足于传统的稻麦轮作的传统种植农业发展，导致收入不高。

　　东辛村的发展优势到底在哪？葛秀伟带着这个目标，在走访调研发现：东辛村曾属灌云县东辛乡政府驻地，位于板浦镇东北片区中心位置，沿路自发形成小商圈，具备形成片区商贸中心的基础条件；3200亩耕地肥沃，农田水利配套较为完善，具备经济作物的发展条件；村民房屋密度小、建筑稀疏，适合发展庭院经济。到村半个月后，葛秀伟形成初步帮扶方案、并向村两委提交调研报告：开设农村集市，汇聚东辛村人流、商品流、信息流；依托全区卫生系统发出“百万农产品订单”，发展特色农产品产业；赠植“大樱桃”树苗，发展农家“庭院经济”……

　　还要千方百计争取支持，勤跑多要夯实“促”的保障。

　　方案确定后，首要解决不信任，赢得各方支持。葛秀伟接连撰写了5份调研材料，送到局长案头，汇报帮促思路，争取了10万元的卫计局扶持发展启动资金。并分别给板浦镇党委书记、镇长写信，报告调研成果和发展建议，争取地方支持。最难的是村干部和村民的信任和支持，葛秀伟专门带领村两委人员参观了赣榆区赣马镇城里村集市，一定程度上统一了思想。以卫计局名义撰写了《致东辛村全体村民的一封信》，借卫计局第三次机关干部全面大走访，发放至每户。为东辛村党员群众上了1节《农民专业合作社》主题党课，引导村民积极加入农民专业合作社，融入“百万农产品”订单生产，推动种养殖走向市场。授课第二日便有10余位村民申请入社。平时，他也直接走访农户，动员有条件的农户加入合作社。

　　在这过程中，作为区“双进双促”活动下派挂职的第一书记，葛秀伟理解：他是区卫计局的派出代表，是村两委的争取“对象”，是村民眼中的“外来人员”，不少人希望他能带来项目资金、却又怕他“折腾添乱”。但他明白，更应当好“策划”“导演”，引导村两委做好“主角”，协调各方唱好东辛发展的“脱贫大戏”。

　　必须俯下身子带头示范，趟好路子抓实“促”的措施。

　　第一书记既是挂职干部，也是村里一员，只说不做，难以服众。村两委班子熟悉村情、重在落实，大量的筹划准备和一些文字性的、技术含量高的工作，就落在了葛秀伟肩上。在村2个月，他兼任了参谋、文字秘书、招商干事、宣传员、采购员、展厅讲解员、商品助理设计师、展厅布展工程师、开集活动总策划等系列角色。在村2个月，他写下了各类调研报告、订单公告、大集招商传单、工作倒推计划、集市开业方案、文艺演出节目单等近4万字的文字材料，奔赴南城庙会、白虎山庙会、新坝庙会、板浦镇区等10余地散发招商传单，并在“东辛大集”微信群里与群友每天互动到深夜。

　　为节省商标设计资金，他熬了多个夜晚，向100多家网络设计提供商发出设计要约邀请，耐心讨价还价，只用2500元拿下了“东辛疃”商标LOGO和十几款包装的全套设计。为节省展厅布置经费，他绞尽脑汁，寻找替代方案，重新利用废旧箱盒，5000元完成展厅内部布展。开业文艺演出缺少演员聘请资金，他和村干部分头行动，动员卫计系统、村里学校、培训机构各出节目，并亲自客串了书法表演……

　　连续2个月的高强度工作，让人身心透支。开集次日，他就病倒了，但他开心地说，顺利开集意味着村里发展逐步迈上正轨，苦点累点也值得。

　　遇到问题勇于迎难而上，百折不挠保障“促”的落实。

　　从拟定计划到最终实现，总会面临各种各样的问题，不仅要善于当好“策划”，还要勇于当好“导演”，必要时刻冲上救场。起初，镇村干部不太信任，观望对待他的工作，他一方面加强与村干部交流，一方面申请镇里支持，并邀请区委驻村联系点领导施加影响，达成了发展共识；村干部不懂合作社注册流程，合作社迟迟不能成立，葛秀伟主动到区政府相关窗口要来了全套资料；因为土地流转问题，百万订单中的6万斤优质大米迟迟未能落实，他早起蹲守镇党委书记办公室，终于在镇村努力下得到解决，大米订单赶上农时最后时刻；担心集市开业影响不够，他积极向区“双进双促”活动办领导发送信息、请求支持，市、区、镇三级领导出席开业仪式，400余家各地商户云集集市，4万余名周边村民光临惠顾。

　　葛秀伟说，东辛村的“双进双促”帮促工作算是开好了头，脱贫发展算是走出了路，只要用心，将来定会迎来更多的精彩。