中国江苏网5月24日连云港讯（通讯员 微晶）5月22日，笔者从5年一次的全省公安英模表彰大会上传来消息，东海县公安局被省公安厅评为“全省优秀公安局”称号单位。据了解，这是连云港市唯一一家获得省公安厅表彰的县级公安局。

　　据了解，近几年，东海警方以网格化警务为抓手，形成“网格全覆盖不留空区、工作无缝隙不留空位、服务零距离不留话柄、管理无漏洞不留盲点”的警务管理格局，全面提升社区服务、巡防打击、民事调解等工作效能，受到各界的关注。连云港警方为推广他们的经验，在东海县召开了全市治安管理工作会议暨社区警务网格单元服务管理推进会。此次该局能获得“全省优秀公安局”称号，“网格化警务”可谓“功不可没”。

　　网格单元筑牢夯实社区警务根基

　　“基础不牢，地动山摇”。在深入调研基础上，东海警方按照警务工作特点，缜密细致划分社区网格单元，按照“一区一警、一片一辅、一组一长、一群一员”的要求，将现有社区（村）划分为“区、片、组、群”四级网格单元，依照“管理单元最小化，服务管理最优化、网格大小合适化”的原则，按每500户左右设置一个网格的标准，将全县15个城区社区和70个农村警务区细划为419个网格，同时，建立起以网格长（社区民警）、网格管理员（辅警）、村居主任书记为主体的社区警务网格管理队伍。现在，85名网格长，419名网格管理员已全部到位。

　　据介绍，这支队伍由民警任网格长，组织带领二、三、四级网格工作人员在社区网格单元，掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。网格管理员每天不同时间段在网格内巡查，并根据工作任务需要和居民实际情况，合理安排入户调查时间，利用中午、晚间或双休日等时段入户开展工作，网格管理员与流动人口、特殊人群及独居老人、留守儿童等重点服务对象一周一见面，对常住人口实行一月一见面，开展动态走访、核查、服务。

　　网格长与其他网格人员之间还定期互通信息，遇到复杂事情实行联合作战、重点突破，形成以社区民警为网格主导、协同作战、整体联动，实现社区管理由社区民警一人“独角戏”到“大合唱”的转变，形成了全体网格力量参与社区警务工作格局。目前，社区民警已入户走访调查13万余户。

　　据悉，自社区实行网格化管理以来，全县刑事案件发案同比下降4.8%，可防性案件同期下降5.6%。

　　经纬交错多手段织密城区防控网

　　在网格化警务支撑下，东海警方以科技强警为手段，以打造全时空、立体化防控体系为目标，织密城区防控网。

　　按照县城区四纵六横的地理位置，他们将城区科学划分为16块格型巡区。针对巡区重点部位、重点地段和重点时段，确定22条巡防重点线路和42个巡防卡点，5处执勤岗亭为防控线点，构建以巡特警大队、派出所、社区为架构的三级巡防体系，实现“一网三级、一级多格、一级多点”的城区防控网。

　　在县行政中心、火车站、客运总站，东海警方设立3个屯兵点，由巡特警、交警、派出所等警力值守，备足警力20名，实行常态化警务模式。遇有应急突发情况，由指挥中心直接指令就近屯兵点3分钟内到场处置，同步调动备勤力量、巡特警大队特警中队、消防、武警等后续增援力量参与处置。

　　同时，东海县公安局整合巡特警、交警、派出所等警力资源，厘清职责权限，形成交警巡线，巡特警守点，派出所控面的巡防体系。目前，东海警方已将210名警力合理划分为特警中队、巡逻中队、便衣中队、综合中队和勤务指挥室。特警中队80名警力实行3班2运转的工作模式，巡逻中队保证每天有80名警力用于巡逻、防控。今年以来，通过构建全县“大巡控”，东海警方就抓获违法犯罪嫌疑人113名。

　　深耕基础做强做实服务功能

　　兴谷小学位于245省道西侧，货车流量大。每天，该校有100多名学生需要穿越245省道，其中有部分留守儿童独自上下学，交通安全隐患多。社区民警史俊飞协调相关部门设置斑马线，每天上学放学时由社区民警（网格长）或辅警（网格管理员）护送学生过省道。

　　“像这样通过深挖基层基础潜力，将服务公众延伸到社区网格的做法，我们还有很多。”政委周玉堂介绍说。据悉，在网格化基础上，案件反馈服务、义务护送服务、预约代办服务、法律咨询服务、扶弱帮危等各种服务遍地开花。今年以来，全县85个社区警务室共接受群众咨询1300余人次，送户口证件上门718次，查处案件96起，帮助群众解决困难800余次，极大地提高了群众的满意度。

　　东海警方还将民意监督延伸到社区网格，与民意110相呼应。全县派出所通过社区网格开展入户调查向社区居民发放安全防范手册30万份，并开展问卷调查，倾听辖区群众意见和建议。对于各级网格发现的、及时排查的各类矛盾纠纷，东海警方组织网格力量化解，力争一般的矛盾纠纷不出社区、不出网格，大的纠纷不出所的目标。今年以来，全县85个社区警务室已调处各类矛盾纠纷679起。他们还将综合治理延伸到社区网格。各警务室与乡镇社会治安综合治理队伍、平安志愿者队伍积极联动，增强网格管理员、网格员与综治、平安志愿者队伍的融合，可以同时拥有双重身份，通过身份竞合，优势互补，增强了治安防范辅助力量，减轻了民警工作负担，实现了协作共赢。今年以来通过协作开展社区网格单元巡逻，抓获犯罪嫌疑人12人，破获案件23起。