2月1日，淮安市2021年第一次重大产业项目集中开工活动，在今世缘酒业南厂区项目现场举行，智能化酿酒陈贮中心等新开建项目将成为今世缘冲刺年销售百亿元的“加速器”；2月9日，涟水经济开发区举行项目大讲堂暨招商先锋队出征仪式，提前布局新形势下招商引资工作……

人勤春来早。进入2021年，涟水经济开发区招商引资、项目建设春潮涌动。涟水县委常委、开发区党工委书记吴从荣说：“开发区始终把加快发展作为第一要务，把招商引资作为第一抓手，去年，在坚决有力防控疫情的同时，签约项目16个，总投资35亿元，在全省省级开发区年度综合考评中跻身20强。2021年，将紧扣‘项目超百个、总量翻一番’目标，早部署、鼓牛劲、出实招，用实际成效为涟水冲刺百强县扛起责任担当。”

整合资源，

构建现代化产业体系

今世缘投资100亿元建设南厂区，在扩大产能的同时，拓展彩印包装、物流等产业链。

去年10月，国内纸包装行业龙头美盈森集团落地，斥资3亿元建设新基地，为今世缘提供V9、4K等系列酒的包装、方案设计、后道产品输出等相关产品和服务。

同样在去年落户涟水经济开发区的联盈科技，采用前沿科技生产食品外包装薄膜，填补了开发区食品产业链空缺，7月签约租用厂房，9月投产。新建一期工程计划投资1.2亿元的6条生产线将于今年3月动工，产品不仅与开发区内食品生产企业配套，还在国内销售。

为更好集聚绿色食品初创企业，涟水经济开发区不断完善产业配套，目前一期1.8万平方米标准化厂房正快速建设，今年三季度有望交付。

去年，食品产业园累计实现销售超100亿元。这个新型载体，用改革创新和澎湃活力，为涟水经济开发区“一区三园（开发区、空港产业园、食品产业园、循环经济产业园）”的建设发展，作出了示范诠释。

去年，虽然面对新冠肺炎疫情巨大冲击，但涟水经济开发区的新一代信息技术产业逆势向上。目前，全国行业百强已有7家在此落地。今年1月，专业从事高精密度线路板生产制造的裕维电子正式签约，总投资达22亿元。

“作为对外开放和改革创新高地，开发区体制机制创新是激发活力的关键。”吴从荣说，对涟水经济开发区而言，加快高质量发展，必须整合资源凝聚合力，进一步明晰产业定位和发展方向。

按照省委省政府要求和淮安市确立的“绿色高地、枢纽新城”发展定位，涟水经济开发区加快去行政化改革步伐，在整合形成“一区三园”空间布局的同时，进一步突出主导产业和科技含量，明确“4+N”的产业体系，通过延链强链补链，进一步做大做强绿色食品、新一代电子信息技术、高端装备制造、纺织服装4个主导产业，着力培育发展生物医药、现代物流、电子商务等新兴产业。

拓展思路，

探索市场化招商新路

响应上级推进开发区体制机制创新的号召，涟水经济开发区积极创新思路，明确提出改变招商方式和模式，变行政驱动型招商为专业化、市场化招商，去年在淮安市成立首个招商公司，专业从事招商引资工作，同时通过购买服务，聘请招商顾问、专业机构、行业协会等，用市场机制广泛撬动社会资源，拓展招商视野和领域。

目前，经济开发区招商人员已全部转岗，招商公司搭建起一支30人组成的专业招商团队，建立独立的奖惩考核体系，探索形成了人员积分制、项目管理制、末位淘汰制、经理聘任制等一套全新的管理制度。

购买服务，聘请专业机构和职业经理人，紧紧围绕项目开展工作。前期由县和开发区财政通过招商经费预算覆盖相关支出，一年后进行业绩考核，依据签约项目个数、体量、税收、租金等实际情况进行奖惩。

今年1月1日，涟水经济开发区市场化招商方案实施以来，招商团队精神面貌焕然一新，大家纷纷要求外出招商，不少驻点招商人员日均拜访客户3个以上。得益于新机制的推动，一大批优质项目正在紧锣密鼓推进之中。

为更加精准有效构建产业体系，拓展招商引资新渠道，涟水经济开发区还创新设立产业基金，首期1亿元润涟母基金已全部到位，联合一村资本、德邦物流等设立的智能制造子基金合作进展顺利。

提高质效，

开展经济网格化服务

用改革优化服务，用优质服务提高生产力，涟水经济开发区项目建设思路不断开拓创新。

以智慧园区建设为引领，涟水经济开发区紧紧围绕格、事、人、网等要素，积极构建经济网格化，通过智慧园区实现开发区与广大企业数据共享，为优化服务提供支撑。

“铁脚板，家家到”。在涟水经济开发区，企业都由开发区班子成员担任网格管理员，第一时间收集问题，帮助纾困解难。经济网格的建立，不仅回应了企业诉求，也有效增强了开发区管理人员的服务意识，工作效率进一步提升。

相关人士表示，涟水经济开发区一切改革的落脚点都是为了服务企业。无论是市场化招商机制建立，内部管理体制改革，还是“一区三园”资源整合，智慧园区内部运行机制改革，都是围绕服务保障开发区企业发展展开，加快形成并不断增强开发区的产业优势。

如今，涟水经济开发区已建立起完善的网格管理员、网格帮办员队伍体系。一方面通过经济网格化、智慧园区与企业建立起互动平台，另一方面在开发区内部建立优化企业服务机制，把帮办责任、项目服务落实到人，定点到部门，明确办理时间，为项目推进和实施创造一流条件、提供一流服务、打造一流环境。企业来到开发区办事，即可享受保姆式服务。

吴从荣表示，站在“十四五”开局的新起点上，推动项目落地落实见效对开发区建设发展至关重要。将动员全区上下抢抓机遇、创新实干，紧紧围绕项目这一生命线、发展线，引导更多人做快捷招商的高手、推进项目帮办的能手、经济网格化服务的帮手，加快项目建设进程，推动已开工项目高质量发展，为涟水县经济扩量提质、转型升级起到重要推动作用，为淮安市高质量跨越发展注入强劲动力、提供有力支撑。

通讯员 刘东升 葛浩 贻彤