徐宿淮盐铁路和连淮铁路开通运营

　　江苏全省铁路加速成网，苏北地区迈入高铁时代

　　中国江苏网讯 党的十九大以来，省委省政府坚持把加快构建现代综合交通运输体系作为高质量发展最迫切的任务，把铁路作为交通基础设施的主战场，前瞻性作出“以我为主、系统谋划”的战略决策，围绕“苏北突破、苏中提升、苏南优化”的总体部署，加快建设“轨道上的江苏”。

　　遵照省委省政府的决策部署，全省上下坚持以加快补齐铁路“短板”为导向，凝聚合力，多措并举，统筹推进规划体系完善、重大项目落地和在建项目推进，全省铁路基本形成了“开工一批、建成一批、续建一批、储备一批”的滚动发展格局。

　　今年，是江苏铁路建设发展史上完成投资最高、建设规模最大、同步开展前期工作项目最多、新增高铁里程最长、人民群众对铁路建设获得感最强的一年。12月16日，群众期盼已久的徐宿淮盐铁路、连淮铁路开通运营，苏北5市一举迈进高铁时代，区域出行结构发生质的变化。至此，江苏铁路总里程达到3550公里，其中高铁1270公里，高铁在全省铁路总里程中的占比，由此从26%提高到36%。

　　苏北出行发生翻天覆地变化

　　徐宿淮盐铁路、连淮铁路即将通车的消息，让沿线群众按捺不住激动。

　　“以前羡慕出行有高铁的城市，如今我们也要享受快速出行，体验互联互通的便捷了。”宿迁市民王静之言，说出了苏北地区广大民众的心声，很多人认为，铁路将给苏北带来翻天覆地的变化。

　　12月16日，徐宿淮盐铁路、连淮铁路开通运营，结束了连云港、淮安、盐城、宿迁不通高铁的历史。苏北地区全面步入高铁时代，实现各市之间高铁互通，江苏13个设区市由此全部步入动车时代。

　　徐宿淮盐铁路自徐州东站至盐城站，设计时速250公里，正线全长316公里，共设有徐州东站、观音机场、睢宁、宿迁、泗阳、淮安东、阜宁南、建湖、盐城等9个车站，沟通了苏北地区大部分主要城市。

　　连淮铁路正线长108公里，设计时速250公里，接轨于连盐铁路连云港董集站，途经灌云县、灌南县、涟水县、淮安市区，与徐宿淮盐铁路交汇于淮安东站。

　　徐宿淮盐铁路是我省首条全线均在苏北地区的铁路客运专线，像一条江苏高铁路网“金腰带”，把五省通衢徐州、中国酒都宿迁、淮扬菜发源地淮安、革命老区盐城串成一线，为沿线民众出行提供极大便利，构建了苏北地区通达北京、上海等地的快速通道，全面拉近了沿线城市与长三角中心城市间的时空距离，直接推动了苏北地区加速融入长三角快速交通圈和城市经济圈，助力长三角更高质量一体化发展。

　　此次连淮铁路通车后，淮安至镇江段也将在明年建成通车，形成连淮扬镇铁路大通道。连淮扬镇铁路北承陇海铁路、青盐铁路，经淮安、扬州，中连徐宿淮盐、新长、宿淮、宁启铁路，跨越长江后南接沪宁城际铁路镇江丹徒站，是纵贯我省苏北、苏中和苏南的中轴铁路主通道，被誉为江苏高铁路网的“脊梁骨”，是国家快速铁路网和长三角城际铁路网的重要组成部分，待全线建成通车后，将与徐宿淮盐铁路、连盐铁路形成区域高铁网，与苏南地区无缝对接，并且向南进一步延伸衔接浙皖地区。

　　徐宿淮盐铁路、连淮铁路建成通车后，全省新增高铁里程424公里，全省铁路总里程将达到3550公里，其中高快速铁路2235公里，时速250公里以上的高铁1270公里，比上年分别增长17%、23.4%和50%，高铁在全省铁路总里程中的占比由26%提高到36%。

　　“轨道上的江苏”越来越近

　　新中国成立以来，江苏铁路发展由跟随建设、加速推进逐步转入自主谋划阶段。从最初的京沪铁路、陇海铁路、新长铁路等普速铁路，到沪宁城际、京沪高铁、宁杭客专、宁安城际和郑徐客专等高速铁路投入运营，在给人民群众提供便捷出行方式的同时，也为全省经济社会的快速发展注入了强大动力。2018年，全省铁路共计发送旅客约2.12亿人次，运输货物5971.4万吨，均实现大幅增长。

　　2013年党中央、国务院决策启动新一轮铁路建设以来，江苏抢抓机遇、积极作为，先后开工连盐铁路、沪通铁路一期、青连铁路、宁启铁路二期、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、连徐高铁、盐通铁路、苏南沿江城际铁路、宁淮城际铁路等一批项目，全省铁路始终保持加快建设和投资高位运行的良好态势。

　　虽然高强度的铁路建设取得了一些成效，但是江苏高铁发展与人民群众日益增长的美好出行需求并不匹配。党的十九大以来，省委省政府把加快构建现代综合交通运输体系作为高质量发展最迫切的任务，把铁路作为交通基础设施的主战场，先后提出“以我为主、系统谋划”和“苏北突破、苏中提升、苏南优化”的发展战略，举全省之力加快建设“轨道上的江苏”。

　　遵照省委省政府决策，全省上下同心加快补齐铁路短板，多措并举实施弯道超车，统筹推进规划体系完善、重大项目落地、前期工作推进和在建项目建设。在系统谋划上，报请国家发改委正式批复了《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》、中铁总公司和省政府联合批复了《南京铁路枢纽总图规划（2016-2030年）》，明确了近期江苏铁路建设的总目标、路线图和时间表。积极参与国家层面的《新时代中长期铁路网规划（2035年）》《“十四五”铁路发展规划》《长江三角洲城市群城际铁路网规划》的编制，为全省铁路建设夯实上位规划支撑。

　　在铁路建设保障上，江苏全力打造全国首屈一指的建设环境，建立并完善省委省政府主要领导亲自谋划推动，分管省领导定期会办，省铁路办牵头抓总，各部门和沿线政府全力推进的体制和机制优势。经过共同努力，全省铁路形成了“开工一批、建成一批、续建一批、储备一批”的滚动发展格局。

　　“在前期工作上，坚持一手能快则快抓计划开工项目的尽早开工，一手能优则优抓储备项目的深化研究。”省铁路办相关负责人表示，去年开工建设苏南沿江城际铁路，今年更是在规划审批后仅用8个多月就完成了宁淮城际铁路的前期工作，并于9月20日顺利开工建设，再次创造了铁路项目前期工作的“江苏速度”。

　　目前，全省铁路在建项目6个，在建里程1088公里，投资规模2000亿元，在建项目全部达到序时进度。正在推进前期工作的项目中，北沿江高铁已完成可研审查，正在抓紧稳定相关技术方案；沪苏湖铁路初步设计鉴修文件通过审查，我省境内的前置要件基本办理完成；通苏嘉甬铁路预可研报告通过审查，全线可研报告已经编制完成；沪通铁路二期先行段初步设计已获批。此外，全面启动了扬镇宁马、宁宣等项目的前期工作，盐泰锡常宜铁路过江通道正在加快可研和航评、洪评等前期工作。

　　展望未来，到明年底，连淮扬镇铁路全线、连徐高铁、沪通铁路一期和力争提前建成的盐通铁路通车后，“轨道上的江苏”主骨架将基本形成，全省铁路里程将达到4204公里，比“十二五”末增长53%，其中高铁1804公里、比“十二末”增长123%，高铁占比提高至43%，实现各设区市之间2小时基本可达、设区市到南京基本形成1.5小时高铁交通圈，各设区市到北京也全部可在5小时之内到达。到“十四五”末，全省铁路里程将突破6000公里，其中高铁比“十三五”末再翻一番，达到3600公里，基本建成“轨道上的江苏”。

　　让更多群众享受铁路建设成果

　　随着一批高铁项目陆续建成投运，江苏铁路客运尤其是高铁客运能力大幅提升，全省百姓对大幅压缩出行时间、实现更便捷的家门口乘高铁出行抱以极高的期待。

　　经过近几年的超常规发展，江苏铁路的路网结构、建设环境发生了深刻变化，工作重点已经由系统谋划规划布局进入到系统谋划一体推进的崭新阶段。

　　明年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，是“十三五”“十四五”两个“五年规划”的承启之年，也是交通强国建设纲要落地实施和长三角区域一体化发展战略全面推进之年，更是加快打造“轨道上的江苏”的收获之年和攻坚之年。

　　当前，全省铁路建设跑出加速度。而在新的形势、新的任务之下，江苏铁路肩负的责任更大、使命更艰巨。

　　“铁路是交通主骨架，现阶段做强高铁是江苏现代综合交通运输体系的关键要素，更是广大人民群众衡量交通出行获得感和幸福感的重要标志之一。”省交通运输厅、省铁路办相关负责人表示，推进交通强国试点，铁路承担着比其他运输方式更大的责任。落实国家重大战略，要求铁路必须率先作为。建设“强富美高”新江苏，要求铁路必须加速补强。“稳投资”“稳增长”，要求铁路必须争当主力军。

　　“交通强国、铁路先行”。综观当前铁路建设发展的总体形势，明年全省铁路建设发展主要目标是：开工建设北沿江高铁，力争开工建设通苏嘉甬铁路。全面建成连淮扬镇铁路淮镇段、连徐高铁、沪通铁路一期主体工程和沪通铁路长江大桥、五峰山长江大桥，力争提前建成盐通铁路，全省铁路总里程突破4000公里、高铁突破1800公里。苏南沿江城际铁路、宁淮城际铁路按序时进度加快推进。进一步深化《打造交通引领城市群发展样板实施方案——重点建设沿江城市群多层次轨道网》，精心谋划好“轨道上的长三角”江苏篇章，推动宁杭二通道等更多的铁路项目获得国家层面规划支撑；系统地谋划“十四五”，探索江苏铁路建设发展的新思路、新举措，科学确定今后五年的总体目标及推进安排。

　　在加快建设国铁干线、城际铁路的同时，我省着手布局市域（郊）铁路，统筹各种轨道交通的无缝对接，推进高铁、城铁、市域（郊）铁路与城市地铁的“零换乘”，实现“四网融合”，不断提高人民群众对铁路发展的获得感和满意度。