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出海新通道、新机场、北沿江高铁等加快实施 南通通州抢占风口再起飞
2019-10-20 09:25:00  来源:新华日报  作者:陈明 徐超 贲腾 实习生 俞圣彤  
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  9月20日,随着最后一节钢梁焊接完毕,创下多项世界纪录的沪通长江大桥顺利合龙。这一时刻,南通市通州区期待了很久——大桥通车后,地处北桥头堡的通州将真正跨进上海一小时交通圈。

  去年,通州实现地区生产总值1269亿元,一般公共预算收入69亿元,综合实力位列全国百强区第22位,苏中苏北第一。随着“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略的交汇叠加,通州湾江苏出海新通道、南通新机场、北沿江高铁等一系列重大交通工程规划实施,通州正面临百年难遇的发展风口。“机遇不会凭空转化为发展优势,通州必须主动抢占黄金跑道,在更高平台上再起飞。”通州区委书记陈永红说。

  重构版图 小棋盘上谋划大棋局

  8月18日,位于通州兴东的南通国际机场新航站楼启用,年通行能力达500万人次,是老航站楼的20倍。第二天,南通机场飞行区等级获准提升为4E,意味着这里可以保障大型宽体机的正常起降,正式步入“大飞机”时代。

  一座规模更大的机场正在规划中。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确,加快规划建设南通新机场,使之成为上海国际航空枢纽重要组成部分,和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。根据规划,南通新机场将与北沿江高铁共同组成“轨道上的机场”,实现与上海等周边地区快速联通。《规划纲要》同时提出,规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口。

  “要有更大的视野,推进一体化发展,必须跳出通州,在长三角乃至更大空间找准定位,布局落子。”陈永红认为,一体化不是同质化,也不是简单的产业梯度转移,而是交通、产业、城市、民生、公共服务等多方面的无缝对接和深度融合。

  交通先行。通州全力保障宁启铁路二期、盐通高铁、通张铁路等重大交通工程,深化通苏嘉城际、北沿江高铁等项目前期工作,打造北连苏中、苏北、鲁南,南接苏南、上海、浙东的现代化综合交通枢纽。

  城市版图加速重构。针对老城区空间局限、功能缺失、承载力弱等不足,通州主动策应南通新机场、北沿江高铁等重大交通工程,在东南片区大手笔规划占地面积约16.5平方公里的金沙湾新区,衔接老城区和南通国际家纺城,打造区域领先的生态宜居样板新城。

  创新引领 特色地标产业加速崛起

  9月28日,通州区川姜镇金浩公路沿线车水马龙。各地牌照的货车满载家纺产品,从国内最大的家纺集散中心中国南通家纺城鱼贯驶出,再通过空铁水路运往全球100多个国家和地区。去年,家纺城交易总额超过800亿元。

  沿金浩公路往北约10公里,南通四建总部大楼映入眼帘。8月,2019中国民营企业500强榜单发布,南通四建以年营收624亿元,位列第108位,较2017年上升118位。

  “建筑与家纺,是通州的传统支柱产业,只要找到合适的路径,传统产业也能成为朝阳产业。”通州区区长凌屹说,产业要发展,唯有持续创新,才有不竭动力。近年来,该区围绕打造长三角北翼产业腹地,加快传统地标产业转型升级——家纺业探索建立知识产权保护体系,建筑业向装配式、工厂化布局。去年,家纺产值占规模工业总产值比重上升至26.5%,建筑业总产值超过1800亿元。

  老“地标”焕发新生,新“地标”加速崛起。目前,全区6大园区平台构建“一主一新”产业体系,既做强传统主导产业,又瞄准战略新兴产业,培育壮大产业新地标。

  南通高新区是通州打造新地标产业高地的主战场,目前拥有丽智电子、展华电子、深南电路、生益特种材料等一大批电子信息优质企业,10平方公里范围内集聚了20多家汽车零部件企业。

  新一代信息技术、汽车及零部件、智能装备,是通州打造产业新地标锁定的三大主攻方向。目前,集成电路板块集聚规模以上企业11家,年产值150亿元;汽车及零部件板块集聚了德尔福等多家世界500强企业,以及雄邦压铸、鸿图压铸等国内行业龙头;智能装备产业板块产值已突破50亿元。

  民生优先 高质量打造幸福家园

  经济社会是否实现高质量发展,老百姓的“口碑”是最高“评判标准”。

  “过去挂一次水,至少100多块钱,现在几十块钱就解决了。”9月21日,十总镇骑岸居爱民村村民郭美萍回忆,3年前,看病要去镇里甚至区里。自从区中医院在骑岸开设了分院,看病更加方便,村里也增加了卫生室,小毛小病“家门口”就能解决。

  近3年,通州累计投入4.7亿元新建、改扩建医院11家,覆盖区、镇、村三级的医疗卫生网络基本建成。“住院医疗费补偿提高至61.8%,门诊报销限额提高至800元,对困难人群的大病保险起付标准降低50%……”通州区卫健委主任张武军介绍,今年,通州着力推动区级医院与上海、苏南三甲医院合作办医,让老百姓享受更多优质医疗服务。

  在通州,“老有所养”成为当地百姓安享高品质晚年的有力保障。2008年起,该区将居家养老服务体系建设列为政府为民办实事项目,2011年在南通地区率先实现居家养老服务全覆盖。

  近年来,通州区将超过80%的财政资金投向民生领域,让更多发展红利惠及百姓。“对照高水平全面小康标准,去年底,通州完成度已近90%。”凌屹说,距离全面小康虽然仅剩10%的差距,但仍需付出100%的努力。今年,区委全会明确,到2025年,将以造福人民为最大政绩,持续提升人民群众的获得感、归属感和安全感,打造长三角北翼幸福家园。

  本报记者 陈 明 徐 超 贲 腾

  本报实习生 俞圣彤

  本报通讯员 杨 梅

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