量质同步提升 贡献不断加大

　　党的十八大以来的五年，扬州服务业对全市经济的贡献持续增强，结构不断优化，成为社会吸纳就业、增加税收、投资创业的重要渠道，服务业已经成为扬州经济增长的主动力和新引擎。扬州市委提出的“让现代服务业迅速成为扬州转型发展新动力”的目标，正在全市服务业战线的共同努力下逐步成为现实。

　　过去的五年，是扬州服务业总量质态实现同步提升，综合实力迈上新台阶的五年。五年来，随着 “三、二、一”的三次产业格局的初步形成，服务业也随之成为扬州市经济增长贡献和税收贡献的“首位经济”。2016年全市实现服务业增加值2000亿元，是2012年末的1.7倍，年均增长14.26%，超过GDP平均增速；占GDP比重达45%，较2012年末提高5个百分点；完成服务业投入1500亿元，是2012年末的2.12倍；实现入库税收222.89亿元，是2012年末的1.54倍，对全市入库税收贡献比例超过二产。特别是进入“十三五”以来，扬州服务业增加值增速持续位居全省第一，2017年上半年实现服务业增加值1105.71亿元，增长10.9%，服务业对扬州经济增长的贡献率达55.6%。

　　过去的五年，是扬州服务业重大项目建设持续发力，规模效益实现新突破的五年。五年来，扬州市共实施服务业重大项目212个，累计完成投资1600亿元，其中竣工投产项目131个，广陵区Y-MSD项目实现全市百亿规模服务业重大项目“零的突破”。今年上半年，全市121个在建服务业重大项目累计完成投资215亿元，占年度投资计划的55%；422个千万元以上服务业项目，累计完成投资370亿元，占年度投资计划的61.7%。在项目建设拉动下，今年上半年服务业固定资产投资819.5亿元，增长14%。

　　过去的五年，是扬州现代服务业发展格局基本形成，转型升级取得新成效的五年。结合扬州自身特色，全市各种新产业、新业态不断涌现并发展壮大，生产性服务业和生活性服务业的比例日趋合理，整个产业结构得到进一步优化提升。旅游业方面，全市已有国家5A级景区1家、4A级景区10家，年接待量超百万人次景区（点）4个，旅游业占GDP比重达7.5%；软件和信息服务业营业收入达800亿元，连续5年保持50%增幅；现代物流业增加值232亿元，培育5A级物流企业1家，省级示范园区2家；科技服务业营业收入五年内增长3倍，服务机构数实现翻番。金融、文化、商务、商贸、健康与家庭等产业也保持了良好的增长势头。

　　过去的五年，是扬州服务业载体平台建设持续推进，集聚效应取得新进展的五年。经过5年的精心培育，全市市级以上服务业集聚区已达46家，其中省级9家，园区整体发展水平全面提升，对经济、税收、就业的贡献率不断提高，2016年末集聚区总营业收入规模已超千亿，税收贡献超30亿，以不到5％的占地，贡献了20％的服务业投资、15％的服务业营业收入和10％的服务业税收，日益成为全市服务业发展的主战场、主阵地，特色功能优势和集聚提升效应更加凸显。得益于此，全市服务业企业实力也不断增强，现代服务业企业达2.95万户，其中列统规模以上服务业法人单位累计达890家，实现营业收入330亿元，各产业涌现出一批发展质态良好的优质企业。

　　过去的五年，是扬州服务业条线创新方式为企服务，发展环境实现新提升的五年。五年来，面对服务业各种新兴业态不断涌现的现实情况，为了系统性指导全市服务业提速发展，扬州市发改委（服务业办公室）定期牵头对全市服务业发展系列政策进行优化完善，制定出台了加快发展生产性服务业助力振兴实体经济、加快发展生活性服务业促进消费结构升级的工作清单和政策清单。全市促进服务业发展政策体系的进一步健全，有力支撑了现代服务业规模持续扩张。同时，为了加快现代服务业重点产业发展、加强重点项目招引，全市服务业条线还先后开展了生产性服务业“十百千”工程、生活性服务业智慧化、连锁化、品牌化“三化”提升工程、服务业英才培育、创新团队培育、以及 “大拜访、大招商、大合作”等各项工作。正是得益于长期以来各项工作点点滴滴的积累，扬州服务业产业发展环境不断优化，为企业服务水平不断提高，实现了更有质量效益的增长。

　　展望未来，扬州将借助江苏省“1+3”功能区建设机遇，以提高产业发展组织程度为发力点，以创新发展为动力源，实现现代服务业的提质增效，让现代服务业迅速成为扬州转型发展新动力，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏贡献力量。杨发宣