中国江苏网2月19日讯 经省政府同意，20个省级以上开发区将集中开展相对集中行政许可权改革试点，推广苏州工业园区改革经验，尽快实现“一枚印章管审批”。这是我省第二批相对集中行政许可权改革试点的重要组成部分，标志着此项改革实现设区市、县（市、区）、经济发达镇、开发区4个层级全覆盖。省编办今天透露，各开发区正在编制试点方案，成熟一个、批准一个、实施一个。

　　一问：为何聚焦开发区推进此项改革

　　经过首批试点，我省相对集中行政许可权改革取得预期成效，初步形成“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的基层政府治理架构，审批效率、行政效能大幅提高，事中事后监管有效加强，设租寻租空间有效遏制，企业和群众满意率显著提升。

　　“全省一半以上的经济总量和财政收入、八成的工业增加值、进出口和利用外资都来自开发区，是开放型经济转型升级的主阵地、稳定经济增长的‘压舱石’、推进供给侧结构性改革的示范区。”省编办主任俞军介绍，开发区发展正面临转型升级，无论是形成产业发展新格局，还是打造“双创”人才新高地、构建对外开放新体制，都需要深化改革，尤其是行政审批制度改革，以更好的营商环境吸引更优质的项目、培育更大的发展优势。

　　二问：集中试点的20个开发区都有谁？

　　涵盖全省12个设区市，既有国家级也有省级——

　　南京市：南京高新技术产业开发区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区；

　　苏州市：张家港保税区、昆山经济技术开发区；

　　无锡市：无锡高新技术产业开发区、宜兴经济技术开发区；

　　常州市：常州高新技术产业开发区、江苏常州经济开发区；

　　镇江市：镇江经济技术开发区；

　　扬州市：扬州经济技术开发区、江苏省江都经济开发区；

　　泰州市：泰州医药高新技术产业开发区；

　　盐城市：盐城高新技术产业开发区；

　　淮安市：淮安经济技术开发区；

　　宿迁市：宿迁经济技术开发区；

　　徐州市：徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区；

　　连云港市：江苏省赣榆经济开发区、江苏连云港开发区。

　　三问：改革的目的和方向是什么

　　在最新的全省开发区科学发展综合考核评价中，昆山经济技术开发区、江宁经济技术开发区、南京经济技术开发区、镇江经济技术开发区、徐州经济技术开发区、张家港保税区、江苏省江都经济开发区等排名靠前。“经过改革试点，既要让‘优等生’更优秀，也要让中等水平的提档升级。”俞军表示，此前南通率先在全市范围开展相对集中行政许可权改革试点，已涵盖市域范围内的各类开发区。

　　试点开发区将着力解决企业和群众创业和办事的“堵点”、“痛点”和“难点”，厘清审批部门和监管部门职责分工，健全审批部门与同级机关部门和上下级部门间的工作衔接、协调配合机制，构建统一高效的“互联网+审批”平台，完善审批、管理、监督运行机制和内外部监督制约机制，强化简政放权与有效监管无缝对接。

　　新华报业全媒体记者 黄伟