“梁溪区检察院以专项行动为载体,有力有序做实公益诉讼工作成效明显。”今年9月,江苏省无锡市梁溪区人民检察院文物保护专项行动受到了省检察院主要领导批示肯定。梁溪区是文化遗产资源大区,国家、省、市级文保单位共有130余处。2019年以来,梁溪区检察院立足检察公益诉讼职能,开展了“梁检蓝文物保护专项行动”,共办理文物保护类案件10件,积极为建设“美丽梁溪”、擦亮梁溪文旅铭牌贡献检察智慧和力量。
健全机制,打好文物保护“主动仗”
“只有保护好了文物,才能让无锡这座城市的‘名片’保存得更长久!”近日,省级文保单位顾毓琇纪念馆前,当地居民对前来回访的检察官说道。2019年下半年,梁溪区检察院开展专项行动,对全区文保单位的保护现状进行逐一走访摸排。在走访江苏省级文保单位顾毓琇纪念馆时,检察官发现:纪念馆东侧的消防通道内被违章搭建了电动车车棚,且车棚顶使用的还是易燃彩钢板,存在消防安全隐患。
我院立即启动公益损害快速处置机制,约请了区城市管理局工作人员至违建车棚现场进行“会诊”,并在现场向区城市管理局提出口头检察建议。该局采纳了建议,当日即组织开展违建车棚的拆除工作。目前,该处违建车棚已被完全拆除,消防通道已恢复畅通。
梁溪区检察院副检察长吴海研介绍说,快速处置机制即对符合适用公益损害快速处置条件的案件线索,采用口头检察建议、书面告知函等方式,督促行政机关依法及时查处和整改,在最短的时间内修复受损的公共利益或消除被侵害的现实危险。
此外,我院还积极启动公益损害风险防控机制。梳理文物保护风险隐患点,实行科学筛查、精准定位,对风险等级高的隐患做到早发现、早预防、早干预。
科技支撑,为取证插上“金翅膀”
2020年8月,公益诉讼部门先后接到群众反映:古运河支流泊渎河河面漂浮了塑料袋、餐盒等垃圾。古运河上停放的船只向河内排放生活废水、废物,对运河水质及生态环境造成了影响。
悠悠古运河凝聚着三千年的风风雨雨,承载着无锡的发展,决不能被污染,检察官立刻展开了调查。
“站在河边取证,不足以展现河面整体情况,证据不具说服力和完整性。”承办检察官说道。为了全面收集固定有力的证据,梁溪区检察院启动无人机对河面及河道周围现状进行航拍取证,为发出检察建议夯实了证据基础。
如今,流经梁溪区的古运河河水清澈,游人如织,江南美景尽收眼底。
近年来,我院多次将无人机引入公益诉讼案件办理中,通过科技支撑为取证插上了“金翅膀”。
借“外脑”补“内脑”,打造文物保护“大合唱”
极具江南特色的官宦宅第侯桐少宰第是市级文物保护单位,历经200年风雨飘摇,见证了无锡的“旧貌”与“新颜”。梁溪区检察院在走访时发现侯桐少宰第由于地处旧城区改造征收范围内,文物保护范围与施工范围之间没有进行有效分隔,导致少宰第东侧墙体、门窗遭到破损,且东侧、南侧墙体外沿线堆放了大量垃圾,文物安全隐患较大。近日,我院副检察长吴海研会同市、区文广旅游局、街道工作人员及文保领域专家齐聚侯桐少宰第门前,召开现场协调会,共同协商古宅的维护方案。
近年来,梁溪区检察院秉持“在监督中支持,在支持中监督”的理念,变“独奏”为“合唱”,密切与辖区行政执法机关的日常工作联系,构筑顺畅稳定的沟通渠道,推动建立文物保护领域行政执法与检察监督联动、联席会议、咨询会商机制,促进司法机关、行政机关形成文物保护工作合力。
针对文保领域案件专业性强、技术要求高的特点,借“外脑”补“内脑”,通过专家辅助办案模式,弥补检察人员专业知识短板,提升监督精准度,会同专家办理专业性较强的疑难复杂案件,合力解决鉴定难、评估难、认定难等问题。