“要不是陈律师帮助,我两年的血汗钱肯定打了水漂!”1月15日一大早,家住扬州开发区的民工刘斌阳激动地说。
原来,刘斌阳跟随某建设公司包工头姚某打工。2017年3月26日,应得的212490元工资打了欠条后一直没拿到手。前不久,姚某因涉及刑事犯罪被关押。
刘斌阳讨薪折腾两年无果,向扬州市法律援助中心提出申请,市法援中心审查符合条件,当日指派热心肠的专职法律援助律师陈彧负责办理。最终双方达成调解协议,法院出具调解书。某建设公司同意于2019年1月底前支付刘斌阳被拖欠的劳动报酬。
这是江苏全省开展“法援惠民 关爱民工”专项行动的一个缩影。
“为民谋利、为民办事、为民解忧,让人民群众在公平正义方面有更多获得感,这是我们践行以人民为中心的发展思想在司法行政领域的生动体现。”省司法厅厅长柳玉祥告诉记者,为让民工的辛勤付出得到应有回报,省司法厅以开展“法援惠民生 关爱农民工”专项行动为抓手,专门下发《关于加强年度年初民工法律援助工作的通知》,全省各级司法行政机关整合资源,创新机制,千方百计为民工排忧解难。2018年以来,全省办理民工法律援助案件47701件,其中,涉及讨薪的33327件,比去年减少4.1%,依法为民工讨薪6.36亿元。
多律师服务 法援“名优工程”助力农民工维权
“没想到能拿到工伤赔偿15万元。感谢王律师帮我这个外乡人讨回救命钱!”来自重庆大足区的民工贺某说起泰州市姜堰区法援中心“名优律师”王秀兰,眼中饱含感激的泪水。
贺某在姜堰某五金制品厂打工,全家4口人仅靠贺某工资维持生活。2018年11月,贺某在操作机械过程中不慎致右手严重骨折。单位支付医疗费后,拒绝赔偿其余损失。
多次投诉无门,举目无亲的贺某来到姜堰区法援中心求助,值班律师王秀兰了解原委后,立即指导贺某通过合法途径维权。王秀兰告知用人单位应承担的法定责任,晓之以理、动之以情,经多方协调,最终使双方达成调解协议,避免了矛盾激化。
“贺某能拿到赔偿,得益于我省推行法律援助‘名优工程’。”省法律援助中心主任唐俊表示,法律援助名优律师就是百姓口中的“大律师”,他们以深厚的法学功底和法律实务经验,参与办理案件。
为发挥“名优律师”在民工讨薪领域办理法律援助案件的作用,全省各级法律援助机构会同律师协会、律师管理部门建立本地法律援助“名优律师团”,根据律师专业特长,采取点援和指派相结合,安排名优律师及时为符合条件的民工提供诉讼和非诉讼代理,提升法律援助案件质量和服务水平。
目前,全省省市县(区)三级已组建法律援助“名优律师团”111个,选配名优律师2431名,办理法律援助案件31876件,同比增长59%。
多部门发力 农民工维权有“底气”
“这下可以过个开心年了!没有法援中心的真心帮忙,我们的劳动报酬就会泡汤!”1月18日上午,民工代表杨华得知溧阳法院判决某机械公司支付杨华等14人劳动报酬共计642800元时,连声致谢。
2017年1月,杨华带领14人在某机械公司打工,由于经营不善导致公司倒闭,公司老板打了白条后跑路“失联”。
2018年5月,杨华等人多次催要工钱无果,请求溧阳市法律援助中心为他们追回血汗钱,中心主任史云霞了解情况后,立即开辟“绿色通道”,指派江苏常明律师事务所律师崔滇承办。由于本案涉及较多民工,溧阳法院经4次开庭审理,并在审理过程中向溧阳市档案馆、溧阳市人力资源和社会保障局联动配合。判决生效后,陈某公司老板拒不履行支付义务,承办律师立即协助受援人向溧阳法院申请强制执行。
“解决民工欠薪案件,确保民工维权有路,单靠一个部门很难解决。”省司法厅副厅长张亦军认为,给民工讨薪添底气,必须多部门发力,力破讨薪难题。
讨薪无小事,枝叶总关情。行政执法和刑事司法联动形成合力,给民工讨薪添了底气。
为避免讨薪“单打独斗”的工作局面,江苏各级司法行政机关在办理农民工劳资纠纷案件时,引导民工尽可能通过调解、和解等非诉讼方式解决。同时凝聚合力,为民工讨薪搭台铺路。建立与公安、法院、检察院、人社、住建、工会、信访等多个部门协调配合的联动机制,健全民工讨薪信息共享机制。运用法律手段惩罚恶意拖欠行为,对事实清楚、证据确凿的欠薪单位和个人,在规定期限内向公安部门移送,由公安部门进行立案调查,提高办理民工讨薪案件的质量和效率。
多方面宣传 护航农民工“依法讨薪不再难”
“依法讨薪包括哪些程序?”“外出打工与用人单位怎么签合同?”“民工有权参加基本养老保险吗?”“索要工资款不应采取过激行为,更不能触犯法律!”……
1月16日,省司法厅副厅长张武林率领省“送宪法法律下乡”志愿服务团在张家港市大新镇启动。活动现场,一张张通俗易懂的主题图片引来群众驻足,30多名法律专家、普法志愿者耐心解答民工的提问。
“这是落实‘宪法进万家’专项系列活动之一,也是常态化开展‘法援惠民 法润民工’活动,确保民工群体得实惠的生动实践。”张武林说。
为把“法援惠民 关爱民工”活动引向深入,省司法厅整合资源,组织法律服务人员、法律援助志愿者和普法讲师团、司法行政社会组织,深入企业、建筑工地、招聘会场、村居、社区等地,农民工宣传法律援助制度以及劳动合同签订、薪酬发放、社会保险办理等知识,有效防止欠薪群体性事件纠纷的发生。
注重源头防范,运用广播、电视、报纸及微博、微信、网站等平台,以案例结合法条的形式,每周向企业和民工发布配以图文、动漫的法律风险提示。宣传《劳动法》《劳动合同法》《江苏省工资支付条例》等法律法规,主动提示用工企业不签订劳动合同及违法用工的法律风险,提升预警预防能力。目前,全省各地基本形成“市县两级法援中心为核心、镇(街)法援工作站为窗口、村(社区)法援服务点为补充”的覆盖全省的法援服务网络。
据悉,2018年以来,全省法律援助机构窗口共接待民工来访咨询12.9万人次,受到社会各界的高度点赞。