在江苏96个县(市、区)中,江宁特质比较鲜明,史称“天下望县”,“江苏”的得名便取于“江宁府”与“苏州府”之首字。

　　在南京11个区中,江宁也相对突出。今年4月,南京市委常委会在江宁区集体调研时强调:江宁是南京经济发展的火车头、改革开放的排头兵。要树立高标杆,当好领头雁,奋力走在全市改革发展的最前列,聚力打造高质量发展的样板区。

　　四十年波澜壮阔,四十年发展如歌。改革开放40年来,江宁由郊县时代迈入城市时代,全区地区生产总值由1978年的1.9亿元增加到2017年的1935.92亿元,人均地区生产总值达到中等收入国家和地区水平,农村居民人均收入增长逾百倍,今年在中国百强区中位列江苏首位……光阴的故事里,记载着这片1561平方公里的土地上的翻覆巨变。

　　进入新时代,踏上高质量发展的新赛道,置身南京创新名城建设的新坐标,江宁正深入贯彻新发展理念,以思想大解放引领大发展,以赶超的行动,以“绣花功夫”和“工匠精神”绘制好“四幅图”——做精“创新地图”、做强“产业版图”、做优“城乡拼图”、做活“改革棋图”。为南京建设创新名城、打赢城市首位度之战当先锋、做示范。

　　扬子江畔,牛首山下,新时代新江宁正力襄“名城新业”,掀起高质量发展的奔腾巨浪!

　　做精“创新地图” 建设创新名城担先锋

　　最近一段时间,江宁的两个板块大动作不断。

　　一个是国家级江宁开发区。最近的“苏南国家自主创新示范区评估结果发布会”上,未来网络试验设施和网络通信与安全紫金山实验室2个平台入围重大创新平台重大科技基础设施名单;上个月南京创新名城建设推介会走进清华北大,他们“借势”与北京大学协议共建企业创新中心;11月9日的新型研发机构国际合作大会上刚签下巴黎索邦大学、新加坡南洋理工等6个新型研发机构项目,10日又迎来中国科学院大学南京创新研究院落户……

　　江宁高新区同样精彩。天域互联科技中心正式揭幕,新增2家省级企业技术中心、新增3家省级企业工程技术研究中心,3家国家级博士后工作站获批……这些,都只是近一个多月结出的创新成果。纵览其他载体,国际企业总部园、滨江开发区、未来科技城……发展莫不如是。江宁创新动作之频、创新步伐之速、创新视野之广,令人惊叹。

　　今年初,南京市委1号文件提出建设具有全球影响力的创新名城,将创新放到全球坐标、国际视野下来定位,放到“5年、10年后拿什么和其他地区竞争”的未来发展中去谋划。作为南京的现代产业主力军和科创资源集聚区,走在前列争做示范,江宁责无旁贷。

　　踏上新征程,一幅崭新的“创新地图”在江宁大地徐徐展开——对标国际一流水平,以“麒麟高新区—江宁高新区—江宁开发区—未来科技城”这条总长40公里的“新月地带”,为“两落地、一融合”的主战场,打造能够跻身国际国内一流的东南科技创新带,为江宁创新发展配备一台“大功率发动机”,为南京创新名城建设当先锋、做示范。

　　“创新地图”贵在一个“精”字。江宁铿锵“走出去”、精准“请进来”,人才“强磁场”成为江宁最鲜明的标识,全力打造在全国乃至全球具有影响力的高端创新资源集聚平台。截至目前,江宁区已经汇聚57家新型研发机构、500多万平方米创业载体、3万多名高端人才。10月23日,全球瞩目的超级工程——港珠澳大桥正式开通,江宁区苏博特新材料、南瑞集团等一批企业产品和技术运用其中,向全世界展现了江宁的“创新力量”。

　　做强“产业版图” 发展实体经济做示范

　　产业强则区域强。实体经济是江宁的“立身之本”,从南京市对各区经济社会发展考评结果来看,有关实体经济的指标和重点工作,江宁基本上保持“领跑”姿势。

　　“区委、区政府正按照中央、省市委部署要求,着力打造5个具有国际竞争力和行业标杆性的产业地标。”江宁区发改局有关负责人说。近年来,江宁始终把主攻重大项目作为贯穿全年工作的“工作主抓手”,大力度稳增长促转型,不断提升实体经济发展能级,着力建设现代化产业体系。

　　打开江宁的“产业版图”,一个以现代产业为支撑的实体经济强区跃然图上:在主城板块,放大“中国智能电网第一区”品牌;在西部板块,规划建设新能源智能汽车产业新城;在中部板块,加快推进未来网络产业发展;在东部板块,加快形成生物医药产业集群;在南部板块,大力培育航空制造业和航空关联服务业。五大产业地标强力支撑、协同作战,江宁工业经济已经跻身全国工业百强区第六位。

　　“产业版图”突出一个“强”字,江宁坚持“项目为王”,聚焦大项目带动大发展。去年以来,依托“世界智能制造大会”“金洽会”“软博会”等平台,中兴通讯智能制造基地、格力中央空调、LG化学动力电池、上汽大通等一批大块头、高质量项目落户江宁,为经济发展、结构调整、产业升级提供了源源不断的动能。

　　“产业版图”由图化景,离不开营商环境的优化提升。去年5月,江宁区制造业大会上出台50条新举措,从加快制造业向中高端跨越、增强制造业核心竞争力、培育壮大优势特色产业、促进产业提档升级、创优制造业环境5个方面打造“江宁环境”。如今在江宁,项目建设从土地摘牌到施工许可,全部流程平均耗时仅30多个工作日。领导干部领办、投资建设代办、重大项目特办、滞后项目督办、重大问题联办……系统化项目推进机制,激发了实体经济的潜力和活力。

　　统计显示,江宁规模以上工业总产值将突破3000亿元,汽车和智能电网两个产业集群突破千亿元,先后创成智能电网、生命科学、装备制造、未来网络等6个国家级特色产业基地,“块头”大、品质高、特色突出,成为江宁实体经济最为鲜明的三大优势。

　　做优“城乡拼图” 打造美丽古都立标杆

　　3300万人次!这是2017年江宁区累计接待游客数量。去年,全区实现旅游收入350亿元。作为工业强区的江宁,何以成为热门旅游目的地?答案是:“龙头景区+美丽乡村”。

　　这一厢,牛首山、汤山、方山、银杏湖等景区游客如梭;那一厢,田园风情让来往游人品味到独特乡愁。金秋时节,驱车沿汤铜公路西行,驶入江宁西部生态旅游廊道,北起牛首山,南抵横山,只见远山连绵、烟气蒙蒙,鹭鸟在丛林、河塘上翻飞,骑行自驾游客络绎不绝,满目都是“诗和远方”。黄龙岘是江宁首批“五朵金花”之一,有“金陵茶文化休闲旅游第一村”美誉。“民宅变成民宿,农副产品变成旅游商品,农民坐在家中当老板。”村老党员陈建发说,黄龙岘村整体改造后,村里开出30多家“农家乐”和5家民宿,不管春夏秋冬,家家生意火爆。

　　公塘头民宿村、大塘金“婚庆文化小镇”……在江宁西部,像黄龙岘这样的旅游专业村就有十几个,通过全长80多公里的乡村旅游道串珠成链。去年3月,江宁又启动中部美丽乡村片区建设,要把湖熟、淳化等街道350平方公里圩区水乡,改造为“大都市近郊水乡田园旅游示范区”。如今,江宁又以石塘人家等特色田园乡村为试点,成片推进村庄整治和特色田园乡村建设。

　　“党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,南京建设美丽古都。江宁区有‘六山一水三平原’的自然禀赋资源,打造全域旅游示范区正当其时、恰逢其势。”江宁美丽乡村建设开发集团有关负责人说,从“五朵金花”惊艳初绽,到创成全国休闲农业与乡村旅游示范区,再到制定出台“全域特色田园乡村建设路线图”,目前全区美丽乡村建成覆盖率超过70%,市级以上美丽乡村示范村有116个,近20个村入选中国最美乡村,5个村入选省级特色田园乡村试点,跻身全国乡村旅游热点目的地第3位。村村好风景,个个有看头,成为南京“美丽古都”中最美风光。

　　在江宁的“四张图”中,做优“城乡拼图”是关键一图。当下,江宁城市品质求“蝶变”, 高质量通过全国公共文化服务体系示范区验收和全域旅游示范区省级预评;“铁锈地带”求“蜕变”,对中小工业集中区进行综合性再开发;乡村振兴求“质变”,力争在全省率先实现特色田园乡村全覆盖。省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员王永贵说:“江宁改革开放之路一个突出特点就是‘坚持城乡融合发展’,城市品质‘蝶变’与乡村振兴‘质变’同频共振。”

　　做活“改革棋图” 全面深化改革再出发

　　因改革而富,因创新而强,因美丽而兴。站在改革开放40周年历史节点,站上高质量发展的新时代新起点,江宁正描摹一幅更为壮阔的“改革棋图”。

　　11月16日,国家农业农村部领导、“三农”专家学者、各省农业条口负责人齐聚南京,全国农村集体产权制度改革试点推进会议走进江宁。2014年起,江宁区承接国家第二批农村改革试验区任务。截至目前,全区193个涉农社区全部完成新一轮深化农村集体产权制度改革试点工作。与会专家表示,从“摸清集体家底”到“产权交易透明”再到“分股到户到人”,江宁在农村改革的3个关键点上形成了政策“闭环”,蹚出了可复制的“南京经验”,意义重大。

　　改革新风劲掀“千重浪”。去年以来,江宁开发区跻身全国经开区第七位,江宁高新区成为苏南自主创新示范区的核心区,麒麟高新区实现大科学装置集聚发展,滨江开发区形成大项目扎堆态势。与此同时,江宁区去年被评为全省简政放权创业创新环境评价先进区,因落实重大改革部署成效较好受到国务院办公厅通报表扬。今年,江宁又因行政审批制度改革、制造业创新转型成效、战略性新兴产业和生产性服务业发展、棚户区和农村危房改造、粮食产业发展5项改革措施,被省政府办公厅通报表扬。

　　“在市委关心支持下,今年正扎实推进8个领域30个方面126项集成改革试点任务,形成‘落一子而满盘活’的改革效应。”江宁区相关部门负责人说。

　　“上元之民善商,江宁之民善田,善桥之民善陶,陶吴之民善剞劂,秣陵之民善织,窦村之民善刻……”史书生动描述江宁往昔繁华。走进新时代,江宁“四张宏图”同绘,打造“幸福织造府”,剑指高质量发展。

　　看,牛首烟岚下,江宁风景格外美!

　　记者 王世停