省委十三届三次全会指出:“推动高质量发展是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任。”当下的江苏大地犹如一座“大花园”,高质量发展“百花竞放”。

　　在全省96个县(市、区)里,尤其在南京全市11个区中,雨花台区“绽放”别样精彩——以一区之域,实现软件和信息服务业收入2210亿元,占全市近40%,全省近20%,成为南京提升产业首位度、打造国际软件名城的“主战场”;入选全国第二批“大众创业万众创新示范基地”,受到国务院奖励支持,为南京创新名城建设贡献沉甸甸的“雨花力量”。

　　走进新时代,担当新使命。今年5月,南京市委常委会集体调研雨花台区,提出“要牢牢把握高质量发展要求,坚定不移贯彻新发展理念,传承红色基因,做强优势产业,完善枢纽功能,补齐发展短板,切实解决发展不平衡不充分问题,在高质量推动‘五城共建’上迈出坚实步伐。”

　　建设现代产业城,建设科技创新城,建设特色枢纽城,建设红色文化城,建设幸福宜居城——诸多发展愿景汇聚在同一个坐标,雨花台区又踏新征程。

　　“一谷传奇”,构筑南京产业地标

　　城市建设要树立地标建筑,产业发展要打造产业地标。建设具有全球影响力的创新名城,南京提出要举全市之力,加快打造一批“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业地标,以产业高度支撑城市首位度。在南京已“框定”的若干地标产业中,占全省比重达44%、在全国名列前茅的软件和信息服务业名列其中。

　　“软件业是南京的地标产业,雨花台区当仁不让是这一‘地标产业’的‘产业地标’所在。”南京市经信委有关负责人说,在南京的“软件版图”中,雨花占比最大;软件生态里,雨花要素最全;软件人才集聚度全省最高,软博会上“风头”最劲。

　　回顾“雨花软件”发展历程,中国(南京)软件谷从“无中生有”到发展壮大,堪称“传奇”。

　　时值“十二五”开局之年,全球金融危机的阴霾尚未消散,雨花台区和国内其他地区一样站在了产业选择的十字路口。彼时,一条看得见的路径是趁着国家4万亿投资热,大干快上传统项目。然而,雨花台区审时度势,做出一个“科学而理性”的判断——发展软件及信息服务业,这将是下一个全球经济增长的“引爆点”。中国(南京)软件谷应运而生,一举奠定了雨花台区优越的产业基因。

　　中兴、华为来了,SAP来了,亚信、三星也来了……一大批世界500强软件巨头的落户,擦亮了中国软件名城的国际化“底色”;与此同时,润和软件、诚迈科技等一批“本土小苗”茁壮成长,撑起中国(南京)软件谷内生增长的四梁八柱。

　　产业规模从500亿元到1000亿元,雨花人创造了三年打造“千亿级软件产业基地”的奇迹;从1000亿元到2017年破2000亿元大关,雨花软件实现产业规模“三级跳”,成为高端化、智能化、绿色化、集聚化的软件产业集聚区,中国软件名城的核心区和标志区。更为重要的是,只占南京市域面积2%的雨花台区,竟然集聚了23.5万软件人才!成为南京打造创新名城最为宝贵的禀赋资源。

　　走进新时代,“雨花软件”续写“产业传奇”。从最初的服务外包进化到“云大物移智”,由招商引智到引进新型研发机构,从海归人才团队“请进来”到“走出去”把双创基地开到美国硅谷,从软件名城建设“主战场”到荣膺全国首批中国软件名城“示范区”……“地标产业”越做越强,“产业地标”越筑越高。

　　“以国家双创示范基地、中国软件名城示范区建设为引领,雨花台区将打造创业创新地标、做强软件产业地标、构筑高铁枢纽经济地标。为南京提升首位度、推进高质量发展贡献雨花力量。”雨花台区委主要领导说。

　　“两桥故事”,重塑雨花城市品质

　　由城南近郊融入南京主城,雨花台区“两桥”变迁的故事里,城市品质不断提升,产城融合打开发展新空间。

　　“两桥”地区指的是雨花台区下辖西善桥街道的全部、以及铁心桥、梅山两个街道的一部分,总面积21.4平方公里,这片区域长期以来环境脏乱差,公共配套缺失、社会治理滞后,是雨花台区城市和生态环境建设的最大短板。更重要的,“两桥”片区周边已经形成了多个重要城市功能板块,如河西鱼嘴地区、软件谷北园、南园、南部新城、江宁东山副城、牛首山遗址公园和板桥新城等。发展不平衡、不充分,在这一区域尤为突出。

　　从雨花台区发展现实看,“两桥”地区位于雨花台区的中心位置,周边有机场高速、绕城公路、绕越高速等完善的快速交通体系,紧靠中国软件谷拥有良好的产业发展基础,还拥有牛首山、将军山等景观人文资源,改造后将成为雨花新城区,对区域发展起到强大的服务和支撑作用。2014年起,雨花台区启动实施“两桥”地区城市更新改造,打通秦淮新河滨水活力休闲带,串联周边重要景观资源生态廊道,并结合产业布局、城市功能补充,打造区域现代城市形态,重塑区内山水格局。

　　四易寒暑,“两桥”改造已初展宏卷。

　　雨花台区宁丹路曾经是南京“渣土车走廊”,尤其是安德门—铁心桥路段,脏乱差了近20年。今年3月全新铁心桥竣工,成为秦淮新河上的一道美丽风景。最近,春江新城等一批老旧小区整治工程,让安置房变得“高大上”,整个铁心桥区域焕然一新。站在岱山高处眺望,一处处景观相连,与远处河西CBD江岸天际线相映成辉。曾经脏乱差的西善桥地区,通过环境综合整治和社会治理创新,绽放出高质量发展的万千气象。花好月苑小区、建宁一村、金华新城二期、西春路、板桥生态园……为提升环境品质,雨花去年重点打造12处街头游园工程,覆盖全区各街道园区。见缝插“绿”、变废为宝,一片片荒林工地、一个个老旧小区里冒出“花容月貌”小公园。

　　“两桥”改造不仅为打造新城中心“腾笼换鸟”,更为软件产业覆盖全域、产城融合发展开创了新空间。铁心桥街道与软件谷园街共建,在全国首创经济网格化工作法,推动“产”与“城”深度融合、两相互长。随着龙翔西立交、机场二通道、梅苑南路、管道路等一大批项目的推进,未来的“两桥”片区内不仅有便捷畅达的区域路网,现代化的城市环境,还将高起点发展软件产业、总部经济和相关配套服务业,成为雨花台区未来发展的新引擎。

　　“两桥故事”仍然精彩继续。“抢抓宁芜铁路外绕、梅钢转型外迁,高铁枢纽区建设等重大机遇,大力推进城市更新改造,高标准布局高端产业和生活配套,打通与奥南板块快捷通道,打造主城西南区域新地标,对标国内外城市建设高标准,不断塑造提升宜居宜业的城市品质。”“两桥”建设指挥部负责人说。

　　复古风的板桥老街、古雄车站;小清新风格的花神湖、莲花湖和三桥湿地公园;街拍风的创业大街、大数据产业基地;夜景下的圣象广场、紫荆广场、虹悦城……“金陵微雨花”微信公号晒出的一条“城市自拍”,让广大网友纷纷感叹:大美雨花,处处皆景!

　　“三个主战场”,高质量发展鼙鼓阵阵

　　进入“十三五”,雨花台区委审时度势,精准选定三个“主战场”:抓产业发展、促城市建设、补民生短板。三役同开,擂响全区高质量发展鼙鼓。

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年雨花台区政府工作报告吹响民生“主战场”新一轮冲锋号角——“坚持以人为本,着力打造民生新高度,推动雨花在新的历史起点上实现更高质量、更高水平发展。”

　　“老百姓最需要什么,政府就优先干什么。”以人民为中心,雨花台区以问题为导向, 不断消除民生“痛点”,把“短板”变成“亮点”。雨花新村片区始建于上世纪70年代末,是雨花台区建设年代最久、面积最大、人口最密集、改造难度最高的老旧小区群。去年初,该区将其列入“攻坚”目标,基础设施陈旧、无物业管理、公共服务缺失等老旧小区的共性难题被一一破解。雨花台区创新建设的“摩天轮”停车场,一举缓解城市老旧小区停车的共性难题,已在全市范围推广。

　　精细化建管,让凤台南路变身南京市首条“月季大道”;见缝插“绿”工程,使望江矶石头山等一处处荒林坡地化作“花容月貌”小游园;一项居住创新试点,把保障房变成了“隐形人才公寓”;一个党建360共建机制,在南京南站区域管住了共享单车的“野蛮生长”;引入“医联体”模式,雨花人在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗卫生资源;以人民为中心,让雨花街道社区居民自己投票海选商业配套服务商,共建共享美好家园……每年初,雨花台区都召开大会隆重表彰“三个主战场“涌现出来的“攻坚之星”,成为雨花人最引以为豪的“发展勋章”。

　　“补民生短板永远没有‘句号’。”雨花台区委主要领导说,2018年该区排定了20项民生实事,涵盖提供优质公共服务、完善城市基础设施、改善自然生态环境和提高社会保障水平方方面面。 抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足群众对美好生活的向往和需要,使老百姓获得感、幸福感、安全感更加充实,更有保障,更可持续。

　　高质量发展啥模样?雨花台区提出“五个更”——综合实力更强、人民生活更好、城市功能更优、生态环境更美,文明程度更高。立足新时代,展现新作为,该区将在“发挥优势”和“补齐短板”两个维度聚焦发力,守好、撑起、筑强南京高质量发展的“南大门”。

　　记者 王世停 通讯员 雨轩